讲究若贴补太少，百姓舞弊之心仍不可杜绝；若贴补太多，百姓们反从瞒报田地变成多报田地，也非官府所愿。各州县情况不同，可能也要给予不同的贴补。
然则方向已明了，对百姓鼓励为主，惩戒威慑为辅。
于是会议到这儿也就差不多了，朱瑙将任务分配完后，便带着薛道清离开了。
出了大堂，薛道清跟在朱瑙身后，心情十分复杂。
刚开始他听说蜀中存在造册不清、百姓避税的事，他心里还挺幸灾乐祸的。他原以为只有战乱不断的北方存在这样的状况，没想到天府之国也同样好不到哪里去。
而这个问题，在他眼中本来是无解的。
要知道谢无疾也被同样的问题困扰，甚至谢无疾面临的问题还更严重的多。蜀中百姓隐户还只是为了逃税，而北方百姓隐户，可能今天还是民，明日就是匪了。而为了掌握百姓的情况，谢无疾和当地的官员都想了很多的办法。
他们的思路和蜀中官员一开始的思路是相同的，严刑峻法、杀鸡儆猴可即使他们已经严苛到了谁隐瞒户籍谁就被判死罪的情况下，情况仍然不容乐观。最后百姓的户籍没普查完，驻地倒已先叛变了。
而朱瑙的思路与他们是截然不同的。
说实话，方才朱瑙说的那些话给了薛道清不小的触动。尤其是那句“知民方可治民”，的确是他先前并未意识到的。
但触动之后，他反而更加郁闷了他相信朱瑙的这套政令颁布下去，登记造册的工作一定会取得很大的进展，效果也比严刑峻法更好。可是这方法再有用，谢无疾却学不了。
因为朱瑙能这么干的原因，是因为他将蜀中的工商发展得很好，仅靠工商收入就足以维持官府运作了。再说白一点就是他富
而谢无疾，恰恰相反，他穷得铃铛响。别说去贴补百姓了，他连让大军填饱肚子都是每天要发愁的事
所以，谢无疾缺乏人才不假。可仅有人才，也未必能改变他的困境，因为他没有蜀地这样得天独厚的条件，也没有丰厚的家底。或许改变困局的最好方式，还是拥有一个富裕又可靠的盟友吧
薛道清一边想事一边走路，没注意前面的柱子。只听“砰”的一声，他猛地撞上了回廊的柱子。
他“哎哟”一声退开，龇牙咧嘴地揉着额头，一扭头，只见朱瑙正看着他，他顿时面上发烫。
为掩饰自己的失态，他立刻牙尖嘴利地讥讽道“朱府尹，我从前听说你为人仁义，可如今看来，你也不像传闻中的那么仁义。”
朱瑙的确颁布了仁政不假，可他的最终目的是完善造册。一旦造册完成，老百姓也就入了套，再想逃税漏税可就逃不掉了。
朱瑙全未因为他的讥讽生气，只一哂笑“是么外面的人这样夸我”
他也没有任何解释的意图，只朝着薛道清笑了笑，转身走了。
反倒是薛道清讪讪地摸了摸鼻子，觉得自己说了句蠢话。
仁也好，义也好，未见得是优点。能达成自己的目的才是最大的本事。与其说朱瑙仁义，倒不如说朱瑙是悉知人性、洞察人心的高手。而做一个好官，这两点本事可远比所谓的仁义重要太多
薛道清撇撇嘴，等尴尬劲儿缓过去了，就赶紧朝着朱瑙离开的方向追去。
没多久，成都府的官员们制定出了新的政令，而这几项
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