中央天子号令。
既然幽州等州府回来了，就该实行同样的政策。
赵佶的提议一说出来，又是一颗石子扔进了平静的湖面。
立即又分成了两个相对立的阵营开始争吵。
有人认为，刚收回来就瞎折腾，小心激起当地的逆反心理。
另一方认为，大宋国土，实行辽国的各项法律政策，说不过去。
眼下又是用钱之际，幽州城无论是从人口还是商贸规模，都能狠狠收上一笔，解决燃眉之急。
“城内的契丹人，如果不满大宋法度，自可以离去。他们走了，正好腾地方给真正的大宋国民居住。免得现在想要驱赶他们，非我族类其心必异。”
跟辽国的过节和积怨，叫许多人没法心情气和的看待契丹人。
高铭本来不想说话的，因为他一旦开口，会显得他心很黑，但此时听到这样的言论，实在忍不住了。
他站出来，争辩道“依臣所见，不宜改变现有法度，原因有二。第一，幽州才刚刚收回，人心浮动，不宜更改城内百姓的现有生活，若是人心浮动，反而给不法分子以可乘之机。第二原因，若想长久稳固的统治幽州，此时就更不能加税。与其驱赶现有的契丹人，不如叫现居的契丹人同化。”
“同化是教化吧教化士兵已经花费了许多精力跟银钱。教化新收回来的州府的百姓，你怕是不知道是个多大的工程，不比修缮北方城墙简单。”
“我说的同化，并不是叫他们像士兵那样转变思想，而是彻底的稀释他们。方法也很简单，幽州等几个城池赋税比中原内地要少，只要放任不管，百姓自己就会宜居过去。待满城中，契丹人成为绝对的少数，他们什么风浪都掀不起来了。与其驱赶百姓过去，不如叫百姓受到召唤，心甘情愿的过去生活。待当地都是汉人，再征收赋税不迟。”
真正统治一个地方只要三步，第一消灭他们的皇室，第二拉拢他们的精英，第三替换他们的百姓。
辽国的统治撤出了幽州，第一点已经达到了。
拉拢幽州的精英，交给慕容彦泽不成问题。
就剩第三点了，也是最重要的一点，大量的移民之后，当地从人口构成到文化发生翻天覆地的变化，还愁这个地方不归自己统治么。
赵佶有名的耳根子软，不禁又觉得高铭说得有道理。
高铭见他动摇，进一步劝道“官家，现在征收赋税只是刮去糕点上面的糖霜，假以时日，便可将整块糕点都吃入腹中。”
高铭的看法立即得到了反对增加赋税派的支持，“官家，想要长治久安，确实该按高大人所言。幽州长治久安，云州的归顺也就不是难题了。”
冷啥也不能冷了人心。
赵佶彻底动摇了，毕竟云州还没收入大宋囊中，便暂时放弃宰割幽州这块肥肉的计划，“那便先罢了，另找其他办法筹措银两罢。至于眼下如何做，蔡太师多多替朕分忧吧。”
例行的讨论无果，把问题甩给了蔡京。
即使如此，但是赵佶觉得自己该履行的职责都履行了，并非不过问朝政，开开心心地奔赴后宫探望刚生育完子女的妃子去了。
蔡京其实也没什么好办法，目前靠拆东墙补西墙的方法，好歹筹了一笔钱，就等着开春大兴土木，修缮城墙了。
期间赵楷特意亲自问过高铭几次关于蔗糖贸
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