邓洵武的这篇奏章篇幅很长，一共陈述了二十七条有关北伐利害的事项，而且每一条都详加注释。
如“出师无名”这一条，他注释说依靠宋辽盟誓，百年以来，两国之间从没发生过战事，现在忽然要出兵伐辽，毁掉盟誓，为什么呢用什么理由来告知天下百姓又用什么理由去告知辽国出师无名。
奏章结尾，邓洵武深情的写道“官家，请您审视一下今日之朝廷，谋议之臣，有比得上赵普的吗将帅之良，有比得上曹彬和潘美的吗甲兵之精，能比得上开国之初吗那时，以太宗之神武，赵普之谋略，曹彬、潘美之大将，百战百胜，征伐四方，而唯独对于燕云，几次进攻都以失败而告终。那时不行，今日就行吗且不可轻言出兵。百年盟誓，一朝弃之，诚恐兵革一动，中国昆虫草木皆不得而休息矣”
看完了邓洵武的奏章，赵佶不禁动摇了“出兵北伐，是不是有些操之过急”
赵佶又心想“契丹不同于吐蕃，也不同于西夏。契丹是一个草原帝国，它当年横扫整个草原，所向披靡，一旦他们攻入中原，兴许就会踏碎山河啊”
赵佶把他的顾虑跟蔡京说了，并道“违背祖宗盟誓，恐怕要招致不祥，还是停止北伐吧。”
赵佶突然决定停止北伐，这让蔡京大吃一惊，他心想“官家这简直是在拿打仗当儿戏，哪有兵都已经出了，马上就要打响国战了，再临阵反悔的”
那边都已经准备开战了的童贯，也没想到，赵佶会突然变卦，于是亲自快马加鞭回到东京汴梁城，劝说赵佶回心转意。
可那时，赵佶已经倾向于再等等再看看了。
于是，收复燕云一事，就被搁置了下来。
说实话，那时北宋如果出兵，机会还是很大的。
因为那时正好是，辽国境内盗匪蜂起之时，金军也打得辽军节节败退，更为关键的是，那时北宋的经济正处于巅峰时期、宋军也可以一战，经得起一场大战，哪怕是国战。
只可惜，因为赵佶犹豫不决，北宋错过了一个收复燕云的好机会。
现如今，随着辽国的局势进一步恶化，甚至已经露出了亡国之态，赵佶又动了收复燕云十六州的念头，并且已经开始跟金国搭上线了。
联金灭辽一事，是个秘密，但其实只要地位到了一定程度，就多少知道一点。
换而言之，这其实已经是一个不是秘密的秘密了。
所以，蔡京也没揪着蔡仍是怎么知道联金灭辽的一事不放，而是好似很随意的问蔡仍道“这事你怎么看，你同不同意联金灭辽，收复燕云十六州”