联邦政府做事三年两年的才刚刚开始。”
奴隶主又毫无顾忌的让联邦政府躺枪，合众国联邦政府的低效率问题，可以说是纯粹的体制问题，而且从建国就已经开始了，根本不是到了二十世纪才出现的毛病。
从杰克逊总统的时候，合众国就有占领古巴的讨论，对于占领古巴这件事，谢菲尔德认为你要么就别讨论，只是偷偷地做。要么别讨论这么长时间，开几次会就动员入侵。
结果关于占领古巴的讨论一直到了美西战争，已经在国会讨论了七十多年。奴隶主可不敢相信，中国哪个朝代的朝廷，讨论攻打越南，能讨论七十年。
相反，汉武帝要攻打匈奴几乎刚开始就他自己同意，乾隆要灭准格尔的时候支持者多了一些，多了他小舅子傅恒，至于满朝文武，劳师远征不值得。
合众国一直能够游刃有余，完全是因为威胁从来没有到达过本土，才可以游刃有余的进行准备，可以像是一战那样本土军训半年在出兵，可以像是二战那样先让一线军人顶住，我们慢慢动员，一碰到真正的快速威胁就露馅，一百年后房地产商人的抗疫失败，是非常符合国情的，甚至和前任黑人总统对抗流感相比，已经算是非常有效率了。
“你以为我们做事，像是联邦政府那样，民主党赞成共和党反对，共和党赞成民主党反对么”小洛克菲勒也知道国情在此，一口答应下来道，“这件事我已经关注好几个月了，只要你不出什么问题，现在我们就可以和中国人谈谈。”
“唔”谢菲尔德不置可否的答应了一声，“看来你已经谋划了不短的时间。”
小洛克菲勒点头，表示确实如此，并且嘱咐道，“和那些中国人谈的时候，你可收敛一下对落后民族的鄙视。”
我又没有皈依者狂热谢菲尔德翻了一个白眼，自己又不是香蕉人。
用了不到十天时间，小洛克菲勒就把一个华人请到了洛克菲勒庄园，驻美大使张荫棠。
虽然这个效率也并不算是很高，但肯定比联邦政府高多了，什么都怕对比。
张荫棠字朝弼、号憩伯、又号少卿。广东广州府新会县双水人。清光绪举人，任出使美、秘、墨、古公使。谢菲尔德一回想，是不是逼着墨西哥赔款三百一十万银元的当事人，就是眼前大使的杰作
和张荫棠一起来的还有一个华人，但是从打扮来看应该在合众国已经不少年头了，谢菲尔德和张荫棠打了招呼之后，开口询问道，“这位年轻人是”
“我叫冯如，是来到合众国参加飞行表演的。”冯如有些奇怪的看着眼前的大亨，自我介绍之后，怎么感觉对方看向自己的目光别有深意
“啊”谢菲尔德回过神来，笑着点头道，“飞行表演，那只不过是一些民间的小作坊的产品，这个国家飞行行业真正的精华，在我的公司手里，不去休斯顿是看不见的。”
听到对方的名字，谢菲尔德的心思急转，以飞机行业早期的标准来看，冯如绝对可以说是一个人才，可以重点培养的人才。冯如最终也是死在了飞行表演上面，奴隶主觉得这应该是可以避免的。
谢菲尔德这么一说，冯如心中就有所意动，希望学习到对方口中真正的精华，但是有所怀疑的道，“先生不会是在骗我吧。”
“骗你没有我的专利授权，这个国家不会有任何飞机能够飞得起来。”谢菲尔德指着窗外的蓝色天空，满是自负的道，“如果我想的话，每年光是收专利费，就足够过日子了。”
“他说的是真的，飞机的发明就是他公司产品，当然一些民间人士还认为，可能是一对兄弟有了这个想法。”小洛克菲勒笑着让两人坐下，说起了一件趣事。
“那对莱特兄弟阿卡姆精神病院不是已经鉴定过了么他们两个有妄想症。”谢菲尔德嘴角浮现起来恶魔般的笑容，“谁会相信两个精神有问题的人，说出来的胡言乱语”
至于只有寥寥几个人知道阿卡姆精神病院是谢菲尔德开的，这只是一些细节问题，没有任何一条法律阻止他开精神病院，既然法律没有阻止，这就是合法的。
谢菲尔德的注意力，还在这个因为在飞行表演中不幸失事牺牲，英年早逝的冯如身上。思考着是不是要把对方扣下来，打着学习的名义留在合众国两年。
另外一边，小洛克菲勒已经和张荫棠进入正题，合众国为中方建立舰队及其一切设施。所需的舰艇由合众国建造，其费用暂由联邦政府垫付，再根据清政府的财政状况逐步偿还；由合众国设计军港的设施设备，暂由联邦政府出资建设；联邦政府不收任何报酬为中方培养海军将校，可派联邦海军军官驻扎清的各舰艇，也可接受中国海军学员赴美留学。
谢菲尔德光从一边听着，这特么简直就不像是合众国能够提出来的条件，但想想也不觉得奇怪，世纪初的合众国还在承担着欧洲列强赋予的人傻钱多角色，想要建立影响力，就必须表现出来资本主义的良心，勇者变恶龙还需要几十年的成长。
“其实要快速做出决定，这就是我请来我这位朋友的目的，威廉和本届政府的关系非常好。”小洛克菲勒拿出了罗斯福政府时期的合同范本，表示希望要寄托在谢菲尔德身上。