有些时候，刘备甚至觉得大汉是越来越穷了。
为了解决这些问题，刘备连夜召开了诸多属官，方才给与各地回复，他派出曹植前往宁州，是要与当地汉军驻扎的地区首领相见，要他们与大汉一同承担这些士卒们的耗费，没有钱，可以用牛羊来支付，大汉士卒驻扎在这里，不只是保护大汉商贾，也是保护了你们啊，你们没有半点表示怎么能行啊
当然，你若是不肯，那以后汉军就不会保护你了，当其他受汉军保护的小国与你开战的时候，就莫要怪我们去“保护”他人了。
刘备将心里的想法告知曹植，曹植很是认真的听着，他也知道国库的情况，明白刘备为何会这么做，看着面前的曹植点着头，刘备心里还是有些放不心来，其实啊，自己最好应该是派去一位老人前往，曹植太过于年轻，不知道是否能谈好此事，不过，他手下实在是无人可用，所有人都在忙碌着。
大汉在外驻军的时期倒是能解决，可南北军的事情就没有办法了，只能通过自己来解决，好在大汉这些年趁着安息内乱，从安息手里获取了不少的好处，用以支撑南北军的费用最为合适。
除了这一大批的军费，第二个最耗费钱财的就是运河了，刘备也是咬着牙批了奏表，最为可恨的还是曹操，这厮每过几天就要上奏一件新政与庙堂，也不管这政策的花销庙堂是否能承受，刘备也与他说了很多次，却完全没有办法说服他，为何他就不能学学人家法正呢法正到现在为止，都没有要过庙堂的钱财资助，只是要一些人才，多好啊
最近，华雄的邸报报道了海外司之后，这个独特的部门引起了很多人的注意。
包括厚德殿那边，也是有了兴趣。
袁尚派出大量的人马前往扬州，探索此事，法正或许是心知肚明，也没有要隐藏的意思，很快，刘熙也就对这里的情况了如指掌了，原先，刘熙并没有太在意这里的情况，毕竟只是两位年轻的官吏前往扬州，短期内，又能做出多大的事情呢不过，在派人去打探之后，刘熙方才是惊呆了。
法正与周瑜，这两位年轻的官吏，在扬州搞出的事情，可不比曹操在扬州做的要少啊。
按着绣衣使者的密探来报，结合法正亲自书写的奏表来看，法正说的都是实话，大汉海外司，统帅着四千多艘的商船，拥有众多的水手，也有着大汉最好的造船厂，法正将海外司弄得都不太像是一个庙堂机构，反而是像一伙商贾，商船外出进行贸易，带回财富，自由的倾销，还与他人造船，很有商贾的感觉。
而他们又不是一般的商贾，他们经过的海域上，都插满了大汉的旗帜，遇到的土著，全部征服，要么回去做奴隶，要么就是在当地进行特产的种植，犹如牧养牲畜一般，他们不像是在经商，反而像是在掠夺，在征服，他们成为了海面上的南北军，或者说，成为了海面上的鲜卑匈奴，四处掠夺，征服所见到的一切海域。
在海外的岛屿之上，海外司可谓是恶名远扬，臭名昭著。
刘熙皱着眉头，法正做的似乎有些过分了，为了掠夺，他甚至吸收了各地的水贼，将水贼作为先锋，这样的行为，简直玷污了大汉帝国的威名，要不，让海外司成为非庙堂机构的存在这样一来，他们做什么，都与大汉帝国无关了。
刘熙还在思索着这些事情的时候，齐悦却是站在了门外。
“国家”齐悦开口，刘熙这才放下了手中那些奏表，看向了他，齐悦笑着说道“雒阳令来了”，刘熙一愣，雒阳令雒阳令来见朕做什么猛地一想，雒阳令不就是刘懿麽刘懿回来了
“刘懿”
“正是，奴婢要如何回他”
“让他进来”
齐悦连忙走了出去，没过多久，刘熙就看到了那个熟悉的大胖子，他都担心刘懿会卡在厚德殿的大门上，刘懿一脸的笑容，走到了天子的面前，至于齐悦，则是被他挡着，完全消失不见，“兄长”，刘懿激动的走上前，就要拥抱刘熙，刘熙不耐烦的挥了挥手，上下打量着他，问道“你是怎么回事啊”
“啊我怎么啦”
“你你你这都”天子双手比划着，看着他那惊人的体格，实在不知该如何言语，刘懿笑了起来，拍打着自己的腹部，说道“兄长莫要担心，那边的鱼挺好吃的，我就多吃了一些，无碍，无碍”，说完，他方才吃力的坐在了天子的面前，胡椅有些承受不起这重量，发出阵阵的呻吟。
“唉”天子摇着头，也没有纠结他的体重，继续问道“你怎么回来了庞统呢”
“我与他一起回来的，他有些疲乏，回府休歇了，我很是思念兄长，就来厚德殿啦”
刘熙心里一暖，笑了笑，说道“好，倭岛上的事情，如何啊”
“兄长啊，倭岛的鱼很好吃，不过没有宁州的好吃”
“朕是让你去吃鱼的麽”
“哦，对了，他们都治谷梁，而且都不经打，只有一个壮汉，那厮挺能打，我险些赢不了，好在有三叔，三叔与我”
“闭嘴”
天子揉了揉额头，再次问道“朕问的是倭岛的情况，民生，如何”
“哦，兄长问这个啊，这个民生，这个情况，都好着呢”
“对了，兄长，我这刚回来，还没有吃饭，有些饿，皇宫里是几时开饭来着”
“给朕滚出去”