备，精神抖擞的壮年军来往与下邳城内外，有的在城中巡逻负责治安，有的去往城外驻军，来往数次，将兵器与辎重都运到了下邳城中的仓库中。
曹操又广招徐州当地留守的官吏，从各乡镇小官吏，到中层，乃至陶谦的旧部们都登记在册，将各地原本的郡守与主薄，执掌徐州要紧事务的地方官们全部喊来下邳城。
他将陶谦原本的州牧府修缮一通，开辟出能够容纳下大堂，用以接见陆续赶到的人，或是集合众人开会。
为了自己的小命找想，没了主家的官员们能投诚的都投诚了，而诸如糜竺、王朗这些属于陶谦亲信的，无论他们心里怎么想，至少表面上得表现出对曹操的恭顺，聪明人懂得委婉处事，适时示弱，以卵击石并不可取，何况徐州最老牌的氏族陈家家主陈登都向曹操效忠了，他们哪有不效忠的道理，谁都不敢让自己的小命交代在这里，比起陈登这些真正的大家族，其余小家族多得是见风使舵的墙头草。
自此，徐州的官场算是暂时掌握进了曹操手中，只等着车胄老爷子来接盘整顿更细节的内部。
因此前采取荀攸的计策，以水淹下邳取得胜利，徐州当地与曹军的人数损失并不多，多的是田地的损失与减产，田地水淹没，牲畜被淹死，本就不牢固的乡中茅屋、木屋被水淹坏，若不加以治疗，则民怨四起，民怨一起，距离出现叛军也不远了。
谋士们纷纷为曹操想主意，荀攸道“徐州还剩下一些当地名士，主公不如将那些人招揽来做官，靠名士们的名声，来安抚百姓。”
程昱建议“主公初来乍到，不如当地人熟悉，这里的氏族虽然逃走了一些，剩下的人仍然有人脉，若是要将民怨平息，还是需要他们的人手去做事，只是若是如此，主公势必需要为当地人做一些退让。”
郭嘉嘴角微微弯起“主公可不喜欢那些以家族为先谋取利益的人，其实最简单的方法，还是主公自己派人去做平息民怨的事，这样可以收揽民心，便于主公日后在此征兵。因此前军队入城没有劫掠百姓，这里的当地人对我们敌意并不重，那些种地的百姓可有不少壮劳力，他们才不管当政者是谁，只管谁能让他们吃饱饭、过好日子，他们就跟着谁，现在岂不正是经营主公名声的好机会”
曹操赞同着点了点头，他现在已经进入了为与袁绍争斗做准备的阶段，心里也起了想要在各地征兵的想法，郭嘉的话，正中下怀。
“只是这样，主公就需要花出钱财，”程昱忧心忡忡。
哪有攻占下一地，让主公自掏腰包的道理
这事要是放在别的诸侯身上，他们可不一定会这么干，可曹操别的不多，就是钱最多，刘宏留了一整座山合并六座坟墓的宝藏给他，除了能用的陈粮与兵器、矿，还有大批蒙尘的布料与金银珠宝。
财大气粗的曹操还真任性了一回，采用起了效果最快，副作用最小的法子。
自从有了新谋士陈登，曹操隔三差五就会将陈登招来，商议重建下邳，养田养农之事，或询问陈登徐州的内务情况，或与陈登谈论天下大势，有了新的谋士，曹操正新鲜着。
因新主摆出了要重用陈登的态度，徐州当地人紧绷的神经渐渐松下来。既然投靠了曹操能得到提拔与重用，曹操又占据了汉室大义，是比陶谦更为强盛的四州之主
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