说自从南宋时期黄河改道,元朝定都北京,京杭大运河开挖取直,治水就是重中之重,到了明朝和现在,更是。河道总督和漕运总督就是这两个重要的官衔。”
“漕运总督,总管全国运粮事务,通过水路,包括河流跟大海,负责把粮食运到京城,或其他地区;河道总督,总管天下河务,掌管黄河、京杭大运河及永定河堤防、疏浚等等事宜,包括经费报销,审批等等”
胤祥先把明朝的河道总督,于清朝的河道总督的不同细细地讲。
在明朝的时候,漕运总督还能管着河道总督,甚至兼管运河、黄河等河道的治理,河道总督的职务之重要并没有突出出来。
到了大清朝,吸取前朝教训,职责上更加分明,制度上更加规范,河道总督就和漕运总督同为二品。
弘晙阿哥点小脑袋,这个是应该。可他接着听十三叔讲大清定国这些年,治水的艰难,取得的成就,各条河道,各省河道上的事务纠纷等等,包括朝廷为了防止河官们贪污,想出来的一个接一个方法
听得认真,隐隐约约明白,却也更加迷糊。
胤祥安抚地看一眼小侄子,语气低沉,“现在和情况和前朝不一样。黄河夺淮已有四五百年,泥沙淤积导致的河患频发,特别是南河黄淮运交汇处的清口一带,河工任务特别艰巨。”
“这就是为何朝廷对河道总督的重视远胜明代的原因之一,而且河道总督面临的仕途危险性也更大。当然,风险是与机会共存的。”胤祥的脸上露出一个笑儿,似乎是嘲笑。
“每遇河道缺口,朝廷都投入很大精力堵上,赈灾等等都要花费大量的银子但是河工修防工程的复杂性、准确审核的困难性、河道漫决发生的随机性等等因素,给治河官员的贪冒留下很大的机会。”
弘晙阿哥眉眼一肃,就听十三阿哥胤祥很是沉重地说道“皇上和朝廷也意识到河工们位高权重,可能滋生贪腐,也不断地采取措施。”
“针对河工预算中的浮估想象,规定,凡有修防工程,无论岁修、抢修还是另案大工,必由河道总督亲自勘查确估。与此同时,河督能独立支配的经费却很少。岁修、抢修工程需银五百两以内者,即需详细开列各工细数,并呈报工部批准”
“可都没有用,或者用处不大。”胤祥一抹脸,声音里有一种深沉的无力感,“可能这就是上有政策,下有对策。千防万防,也防不住河官们串通一气。”