如果只是国内的资本还要好些，毕竟都是使用的白银货币，但外资进入之后就不同了，不仅外币的流通是一个方面，外币和白银的汇率更是一个重大的隐患，现在我们和清廷一样，都是用白银做货币，但清廷却没有规定货币面值，只是用白银的重量做了货币的价值，这就造成了大量劣质白银流入货币市场，这就不能形成统一的货币标准，而且也受国际银价的起伏影响严重，和10年前相比，白银的国际价值就跌了一半，无论是在那一个国家，这样的货币贬值都足以引发一场经济危机，由其是现在我们还没有自己的央行，这样的情况下是很容易出现金融事故，到时候不反是不利于我的经济发展，而且还会影响我们政府的声誉，因此不能不在事先考虑。”
夏博海道“我们不是一直都在筹备成立中央银行的工作吗现在准备得怎么样了。”
贾振招道“现在己经准备好了七八成工作，银行的组织结构，运行体制，还有管理体系，工作人员等等，基本都己经确定下来，人员也在进行岗前的培训，而货币的样品也己经制做出来，只等大家认可以后就可以大量制造。预计在六、七月份，就可以正式开业了。”
王云鹏道“这不是很好吗六、七月份我们的银行就可以开业了，然后就可以发行货币，这样就能够规范金融行为，而就算是招商引资，也没有那么快，没几个月定成不了的，只要我们的银行能在六、七月开业，是肯定来不及的。”
贾振招摇了摇头，道“我并不是担心我们的银行，过几天我就会把银行的完整计划方案，还有货币的样品提交给行政院审议，但整顿规范金融秩序，不是一家银行能够做到的，那怕是央行也不行，现在我们的统治区內，共有十余家外资银行，而这些外资银行虽然不敢违抗我们制定的法律，但在金融行为方面几乎没有任何限制，甚致连注策资本都没有，这显然是不正常的，说得难听一点，那一天这些银行卷着存款跑了，我们不仅一点办法都没有，而且还要背这个锅。”
夏博海道“那么你是怎么打算的，把这些银行都关了”
贾振招道“能把这些银行关了当然是最好的，不过这势必会导致我们在目前的国际关系中，处于十分不利的地位，显然是不现实的，但我们完全有必要对银行的金融行为进行规范和约束，就是制定我们的商业银行法。”
众人这才明白贾振招的意思，不过贾振招的建议确实十分极时，商业银行法是任何一个主权国家都会制定的法律文本，以规范、管理国家的金融行为。
夏博海点了点头，对王云鹏道“这件事情就交给司法部处理，在我们的银行开业之前，制定出我们的商业银行法来。”又对贾振招道“不过商业银行法的专业性很强，因此财政委也要尽力的协助司法部。”
贾振招道“好的。”
由于司法部不属于行政院的机构，因此需要由行政院院长王云鹏来协调。
不过财政委员会的工作效率确实很快，两天以后，贾振招就将银行的运行计划书交给行政院，同时还有货币的样品。并且给行政院的每个人都发到了一套货币。
按照财政委员会的计划，银行的名称定为中华银行，这样以后做为央行也不用再改名了，而发行的货币分为两种，一种是银币，一种是纸币；银币的
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