直至三日前发现他们进入右将军陈敏设在淮南历阳的军营，算是有了交代，怎奈一波方平一波又起。
纪泽接过信报，翻开一看，正是李农的购粮船队在昨日遭劫的消息。他顿时沉下脸来，尽管此次粮船遭劫，几无人员伤亡，四艘商船以及八千石粮食的损失对如今的血旗营也算不得什么，可这是一种蔑视与挑衅，若不尽快解决，以牙还牙，很可能损害安海军声威，甚或引发不良的连锁反应。
队伍大了，地盘大了，自家的势力逐渐走向台前，难免被他人窥探，也难免受到明枪暗箭，防不胜防。不过，危机危机，危险也是机遇，焉知这不是自家插手甬东群岛，乃至进一步南下夷州的契机呢
想到这里，纪泽神色恢复，摆了摆手，他吩咐丐空空道“莫说请罪那些，你等又非真的千里耳，还是立即调集人手，全力探查此事为要。还有，利用和平岛上的镖师堂，悬赏征集线索呵呵，吃下的，某自会让他们加倍吐出来”
粮船遇袭一事暂先搁下，血旗营重心抵达长广，令纪泽手中多了大批的军政人手，自然，长广的军政体系也该完善了。他任命张敬为郡臣，宋毅为贼曹，段德为长广都尉，搭建长广的民务、司法、参军三个分署，并下设县一级分署，挂上相应的大晋官职，也就成了长广的地方官府体系。自然，与三十六寨一样，分曹史一级官员的任免权依旧握在纪泽手中。
对于基层组织，为了将统治根基打牢，纪泽一改大晋官府构架止于县城，乡村治权归属乡绅的模式，直接将政权设立到了村一级。他将之前的下乡工作队改组为二十个分属三县的乡亭机构，各辖村庄不等。各村设一村正，归属建设兵团的聚落采取准军管模式指定，而对长广本地百姓，则采用户主不记名投票的方式，由民主选举产生。
莫说封建生产力下不能搞民主选举，至少基层民主毫无技术难度，原始社会就有投石议事呢。封建体制下，乡村一级的所谓乡权交与广大百姓民主掌控，其实也是顶层统治者所希望的，只不过，本该代表民意的三老、有脚、啬夫等等，皆由所谓的贤达们推举决定，令本属百姓的乡权，被乡绅们通过变味的推举制逐渐篡取而已。
说来民选村正也算纪泽的一次尝试，凭借大军强力震慑，他采用全民推举投石选举，从乡绅手中光明正大的夺取乡权交还给广大百姓，而按户而非按丁登记选民，更是最大程度的削弱了豪强大户对基层乡权的影响，并从基层制度上催化地方大族的分户化小。
搭建官府系统的同时，纪泽对长广的军队也进行了一次整编。首先是成立长广营，由段德领衔。从血旗本营抽调军官署员，并抽调血旗骑军预备军卒，遴选降卒以及新招勇壮，组成七曲编制，两骑三步两水，骑步水各有一曲战兵，其余四曲则为辅兵级别。
同时，血旗本营拆分为近卫营、血旗布营与苍狼骑营。血旗营与苍狼营各设左中右三军，每军暂为千人，宁缺毋滥，由孙鹏与刘灵作为中领军，赵海与科其塔则被擢升为苍狼营左右两军的校尉。
近卫营拟将新增一曲亲卫，女卫与重步重骑则升屯为曲，从而扩编为六区编制。它与血旗营、苍狼营、安海营将作为直属将军府的战兵精锐，近卫营更将是精锐中的精锐，宁缺毋滥，逐步扩编。而张宾则被纪泽任命
（本章未完，请翻页）