咱家也是平民”
聚餐收尾之际，王功曹宣布草坡集暂先成立六支专项队伍，以有效组织百姓开展生产建设，所有男女劳力不分汉夷都将被混编入队，其中有负责牲畜牧养的畜牧队，有负责设施修建的建筑队，有整夯道路的筑路队，有负责饮食的炊事队，有运输仓储的储运队，有制衣护幼的杂务队。同时，以草坡乡的名义，部分人手还将被抽调组建汉夷混杂的民兵队与宣传队。各支队伍均可视具体情况下设分队。
每支队伍都由一汉一夷两名公民分任正副队长，当场，王功曹参考众人的推举，对各队的队长、副队长予以任命，因夷人公民不足而空缺的建筑、筑路副队长也由夷人平民暂代。令夷民们满意甚至惊喜的是，汉人并未如担心般歧视夷人，八名正队长中有两个夷民的位置，多衮担任了草坡集畜牧队长，而灵活机变的森格更是担任了乡一级的宣传队长。
新官上任的队长们随即开始了拉人入队，王功曹则另有一番调度，他派出一干汉军、伪军、获释夷民和部分民兵，压着左近部落的头人权贵，带着钱粮布匹，兵分两路“下乡”其他部落，去重复草坡集的故事。待到该走的都走了，草坡部落的夷民与落户草坡集的汉民们也悉数被编入队，纷纷乱乱的草坡集就此变得组织有序。
暂有五名队员的乡宣传队最早定员，也最被王功曹看重，在格桑家宅充作的乡公所内，他们经过了一个时辰的突击培训，接着便进入草坡集各个角落，向夷民宣讲血旗军的各项惠民政策，更为他们描绘乐岛未来的大同世界老有所养，幼有所学，行有所畅，宿无遗风，丰衣足食，按劳分配
一夜无话，第二天一早，草坡集百姓在各级队长的指挥下，投入了轰轰烈烈的大生产大建设，众人积极表现，现场热火朝天，原本偏僻荒蛮的野草坡，就像老树逢春，乍然焕发出勃勃生气。其中，人气最旺、进度最急、场面最大的要属筑路，非但筑路队员们忙得不可开交，就连其他各队的空闲人员也没少被抓壮丁。按照上面的指示，当前各乡各村的第一要务就是修路，以让急需的各类生产生活物资方便流通。
据消息人士透露，草坡乡将响应乐岛的“村村通”工程，各村与草坡乡之间将整夯一条单车宽幅土路，而草坡乡将修筑一条直通乐东县城的双车宽幅土路，进而接上夷民战俘们正在修筑的三车宽幅环岛公路。并且，等两三月后血旗军腾出手来，还要花力气将所有这些土路整修为水泥路，经久不损，雨天不泞，乘车不颠
又两日过去，夕阳西下，老扎木在溜马，清风拂面，白发布衣，悠悠夷曲，横吹骨笛，端的是无比惬意。这时，一支骑队向草坡集行来，队中还夹杂着一辆乌篷马车，远远的，朗昆戏谑的笑声传来“老扎木，又在假公济私，溜你那牙快掉光的老花你这是变相怠工，是抵制大同，小心我向乡里建议，将它送上饭桌”
要说草坡集人事编组少不了扎木一家，扎木的长孙进入筑路队，儿媳加入了杂务队，孙女扎娜入了炊事队，身为兽医的老扎木虽然年龄超限，但因身有特长而与几个老移民一道被特聘，并毫无意外的归入畜牧队。现在，各家的牛马羊在一一登记之后，与格桑家抄没出的公有牲畜一道，都归畜牧队统一喂养和取奶，老花也不例外，只是，老扎木却是假
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