系的普通民众的生活水平，乃是大楚帝国能否维持统治的根基
你总不能指望八亿帝国子民饿着肚子喊陛下万岁吧
瞎搞乱来，导致民不聊生的话，你总不能指望几百万楚军将士还站在皇帝和权贵这边吧
楚军的将士们，那也是有家人，有亲友的而他们绝大部分都是普通人。
士兵们，他们也是有立场的
如此简单的道理，帝国的普通官员乃至一些权贵们可能不清楚，或者说当做看不见但是能够进入参务院，成为参务大臣的大楚帝国真正的统治者们，他们是很清楚的
能够进入参务院里的这些大佬，有一个算一个全都是人精这些人好坏很难说，但是能力以及认知绝对没问题。
至于帝国皇帝罗志学，他就更清楚了他自己就是造反起家的的，统一华夏后他也防着别人造他反呢。
军事和政治构架上的诸多设计，其实都不是说为了提高军队的战斗力或者提高行政效率，而是为了避免单个权臣的出现
为了避免一个权臣的出现，罗志学干脆搞了九个权臣出来参务院制度就是这么来的，后续更是参务院又进行了扩充，把参务大臣的人数扩充到了十一个人。
只有一个权臣的时候，这个权臣就很容易冒出来不必要的想法，比如各种政变
但是有十一个权臣的时候哪怕其中有个别人有这个想法，那也得憋着，因为你无法确保其他人也跟着你一起造反，即便是和你一起造反，凭什么你能当老大，我就要给你当手下
大楚帝国的参务制度，可从来没有所谓的首席参务大臣，参务大臣领班之类的非要说有的话，那就是以前的罗志学，以及现在的太子他们两人本身就是皇权自身。
十一个参务大臣，互不统属，各自负责某一方面的事务他们每一个人都是一方大佬，背后站着一大群的利益群体
想要让他们联合起来造反，而且还让他们选出来一个新皇帝来还不如指望他们集体自杀靠谱。
至于单独造反那基本没指望
参务大臣虽然位高权重，但是只在自身的管辖范围内拥有权力，对其他事务可没指手画脚的权力。
比如最重要的军事问题文官的参务大臣们连军事问题都无法发表意见，除了年年喊削军费外，基本没其他的招数了。
而哪怕是军方内部也是有军务院这个体系，军务院的各大佬也是各自代表一大群利益，哪能说联合就联合啊。
参务院和军务院这两个体系，除了皇帝本身外，谁都无法掌控的也不太可能出现一家独大的权臣的。
人家罗志学搞出来这两个机构，防的就是一家独大的权臣
罗志学在防备造反上，除了在上层机构上进行防备外，自然也不会忘记在底层里进行预防各种民生措施就是这么来的。
这民众吃饱喝足了，自然不会闲着没事搞造反虽然说人的需求无止境，吃饱喝足后总会想要得到更多，但是在能吃饱喝足的情况下为了其他需求而敢造反的人，那还是极少数的
只要日子能过得去，其实普通人不太关心上层权力变动只要能吃饱喝足，谁当皇帝都无所谓的。
但是一群吃不饱的饥民，为了活命那可是什么事都能干得出来的，造反那只是诸多选项之一。
对普通人，其实也是最好预防的，只要把民生措施做好了，让民众
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