全人民委员部与内务人民委员部分家，就是因为内务人民委员部的职权太大了，包括斯大林同志在内的中央领导人对它不放心，所以才作出决定，将国家安全人民委员部从内务人民委员部中分离出来，形成了两个各不同属的部门。
而维克托拿出来的那份提案，显然是要将国家安全人民委员部，提升到比内务人民委员部还要高一格的位置上去，试想，包括斯大林同志在内的中央领导人们，又怎么会接受这样一份议案？
谢罗夫想的是，这份提案送上去之后，一旦被否决，维克托肯定免不了要受到斥责，而这个斥责，将会直接影响到他接下来的升迁。
毫无疑问，这样的结果对谢罗夫来说是最有利的，因为他很看重维克托的能力，但是这个很能干的下属，又对他的位置造成了最直接的威胁。
自从维克托执掌对外情报局以来，这个曾经几乎一无是处的部门，在极短的时间内，便频频取得斩获，那份光芒几乎将整个国家安全人民委员部的工作成绩都给遮掩住了。
艾廷戈在乌拉尔地区部署了那么久，好不容易搞到了德军的密电码，这份功劳大不大？当然是很大的，但问题是，密电码随后就被对外情报局利用起来，并通过驻柏林、瑞士、斯德哥尔摩、奥斯陆的情报站，获取了海量的关键性情报。
而获取这些情报的功劳，就被直接安在了对外情报局的脑袋上，至于说这些情报的获取中，有多少应该是属于艾廷戈的，谁他娘的又会去关心啊？
好吧，这些都是次要的，对谢罗夫来说，他真正感受到的，就是一个太能干的下属，给自己造成的压力究竟有多大。
但幸运之神显然最终都没有眷顾一下谢罗夫同志，原本看似不可能通过的提案，竟然就那么神奇的获得了斯大林同志的认可，而在随后的政治局听证会上，那些原本非常苛刻的政治局委员们，竟然也没有反对的意见。
最终，在国家安全人民委员部改组方案获得通过的时候，谢罗夫同志才恍然大悟，他认为，维克托显然是摸清楚了斯大林同志的脉搏，后者的确是在担心内务人民委员部的一家独大，但却根本不担心连基本军事行动能力都没有国家安全人民委员部。
或许将来的某一天，嗯，准确的说，是在战争结束之后，国家安全人民委员部还会进行一次改组，到时候，这个部门很可能会凌驾到内务人民委员部之上，有权力指挥内务人民委员部的行动。
是的，这是一种可能性很大的趋势，到时候，联盟将形成一种格局：由中央监察委员会实施对党员干部的监察工作，而国家安全人民委员部则执行对外情报搜集，对内反谍、反破坏等主要针对普通民众的监察工作。至于内务人民委员部，将负责执行中央监察委员会以及国家安全人民委员部的相关命令，展开具体案件的侦破以及嫌疑人的抓捕工作。
如此一来，两个规格较高的部门，本身没有军事或是准军事单位，而第一个规格的内务人民委员部虽然有军事、准军事单位，但却没有自行采取军事行动的权力。
这等于是将掌握了“枪杆子”的暴力机构，置于权力架构的最低端，这样才能最好的防止意外情况发生。
由此引申开来，谢罗夫预感到，这样的改组恐怕还不会仅限于中央监察委员会、国家安全
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