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想到这里，朱允炆干脆摊开“乌斯藏地区是大明西部重地，如今西疆省已是平定，设了西疆省，若乌斯藏迟迟不能设省，朕心不安。今召乌斯藏尚师与札巴坚赞第悉前来，是为了商议设省一事。”
哈立麻、札巴坚赞听闻之后，顿时脸色大变。
设省
明廷想要加强对乌斯藏的直接控制
札巴坚赞咬了咬牙，再一次提醒“乌斯藏地势高，到处都是雪原，气候又是寒冷，设省就没这个必要了吧，官员上了高原，恐怕会难以喘息，更难行走。”
朱允炆淡然一笑，将目光投向候显、智光僧人“敢问札巴坚赞第悉，可是在高原之地见到的大明使臣，还是在其他地方”
札巴坚赞顿时语塞。
没错，候显上了高原，智光也上了高原，这两个家伙虽然气喘吁吁，但还是适应了高原的气候，甚至还在高原上生活了近一年时间。
朱允炆没有给哈立麻、札巴坚赞拒绝的余地“乌斯藏设省，是朕不可更改的意志。但考虑到乌斯藏的情况，朕可以暂设一个都司，不设布政使司与按察使司，两位意下如何”
哈立麻、札巴坚赞自然清楚这里的都司是什么意思，显然不再是羁縻的已藏人为主的都司，而是直接听命于大明皇帝的新都司，换言之，他想要大明军士进入乌斯藏等地。
哈立麻没想到，自己千辛万苦来一趟大明京师，迎头棒喝，就是建文皇帝要设省的消息
札巴坚赞有些愤怒，若是大明皇帝和颜悦色，低三下气，哀求自己，说不得还会准他设省，入驻军队，现在竟是如此强势，以势压人，谁能同意
哈立麻看了看微摇头的札巴坚赞，对朱允炆说“乌斯藏愿意臣服，还请天子保持现状，朝廷的赋税，我们会以马来抵。”
朱允炆摆了摆手，轻声说“赋税是赋税，现在谈论的是设省的问题，当然，兹事体大，朕也不强求你们即刻回答，不妨留在京师，观览放松，在开春之后再给朕答复。你们放心，在乌斯藏设新的都司，并不会干涉你们的宗教与信仰，不会成为你们招揽信徒的障碍，大明会尊重乌斯藏的现状，就如尊重西疆的回回人一样。”
哈立麻、札巴坚赞听到这里，心头总算是放松下来，至少明廷并不打算直接动用武力强行改变乌斯藏。
既然还有时间，那就等等再说。
朱允炆强势在先，礼遇在后，威恩并施，为了表示对哈立麻、札巴坚赞的重视，封哈立麻为大宝法王，扎巴坚赞为阐化王，赐给诏书和螭纽玉印。
为了拉拢这两位实力派，朱允炆不惜血本，赐下了五百斤黄金与二百斤金粉，金粉并非是纯金，而是一定比例的铜、锌和铝合金，对于佛教徒而言，往往会用金粉写书，粉饰佛像等。
如此手笔，不可谓不大。
哈立麻、札巴坚赞被朱允炆这突兀的改变弄蒙了，这些程序难道不是应该放在前面的吗你早点给了好处，我们也不会那么针锋相对了啊。
两个人很是不理解，直至后来回到会同馆，陪同的姚广孝解释了一句“若天子先施以好处，后谈论问题，事成，岂不是让人误认为尚师与第悉是贪婪之辈天子先议事，事不论成败，都赐下封赏，说明天子重视两位与乌斯藏大局啊”
哈立麻、札巴坚赞钦佩不已
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