堡”联系在一起。欲屯田先修边。以高城深池来保卫屯田积储，以屯田积储来赡养军队，增强防卫。“虏来则拒，去则勿追，而一以生聚教训为主”，即以守为战。
“以夷攻夷”就是动员女真族的其他部落和蒙古族来反对哈赤。
熊廷弼任巡按期间，努力实现这一方略。他修建了自海州卫、盖州卫、三岔河起，经辽阳、沈阳到开原、铁岭、北关止的七百余里的边墙；增修了清河、叆阳、宽奠、大奠、长奠、草河、熊岳等七座城池，并修墩台一百余座。还建粮仓十七所，每所十间，三年之内积谷三十万石。整顿了军队，革去贪污、隐占等弊端，改变了风气，充实了营伍。他与北关叶赫部、蒙族各部搞好关系，使努尔哈赤深感局势对他不利，不得不采取退缩方针，归还故地等，以求与大明重归于好。
应该说熊廷弼做的这些才是拯救辽东的最佳措施。但是有才能的人通常比较桀骜。他那狗脾气惹恼了朝中看他不顺眼的人。再加上很多人没意识到哈赤的危害，反而认为辽东危局是武将夸大，有的甚至主张“疏北关，亲奴酋”的方针。
所以熊廷弼巡安辽东三年期满后，朝廷将他改任为南直隶督学御史。随着他的离任，这些有独到见解的卫辽方略也就荒废了。
而熊廷弼的臭脾气也令他在做督学御史的时候闯了大祸，他因杖死生员芮永缙被弹劾回家等候勘察定罪。
这一等就是七年。
这七年间，哈赤兄弟逐步壮大，开始蚕食辽东。当大明朝廷不能坐视建州女真成为辽东的最大部族的时候，匆匆开始了对建奴的讨伐。
结果萨尔浒之战损兵折将大败而归。
大明由军事上绝对的主动优势，变成了变动的防守之局面。这才有了熊廷弼再次得到朝廷信重的机会，让他得以兵部右侍郎兼右佥都御史的身份经略辽东。可他这次到辽东面临的危局，可与他十二年前被授为巡按御史、初到辽东的时候大为不同。
熊廷弼有才华有能力有脾气，但是他更有不能言说的致命缺点置气。也可以说是小心眼、度量不够、没有宰相肚子能撑船的气度。军国大事他也能拿来怄气。表现就是他在六月得到的任命，偏等到七月辽东的战局已经到了不可收拾的地步，才姗姗离开京师赴辽东。
真让人恨得牙根痒痒。
等他慢悠悠地行至十三站今辽宁锦县西北得知铁岭已经失陷了。等他进入辽阳，辽阳已经是座半空之城。人心惶惶之下，能离开的都跑掉了，就是朝廷的官员和将领也备下快马欲逃了。
这时候熊廷弼展现了超卓政治能力和铁血手腕。他果断地采取了强硬的一系列措施逮捕了知州李尚皓。罪名是提前将家眷送回内地，动摇了军心、民心；斩了临阵脱逃的将领刘遇节、王捷、王文鼎，有效地震慑欲逃者；公开祭奠开原、铁岭的殉难军民，从而初步安定了民心，稳定了军队。
但辽东形势并不令人乐观，军队虽有几万人，但无军械、无健卒、无好马好的都抽去参加萨尔浒会战了，而哨探报哈赤攻破北关后还要乘胜攻占辽阳。
面对这种危局，熊廷弼持尚方宝剑又斩杀了贪将陈伦，没收其赃银；撤掉李成梁的第三子、无能总兵李如桢，而以李怀信代之。适当地收缩兵力，并将守卫沈阳的绝大部兵力陈兵于辽阳，大张旗鼓
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