意见做出“贴黄处理意见”,官家只能只对贴黄行使否决权。若三次否决政事堂意见不改变。则官家必须同意。
同时,为了帮助皇帝处理庞大的公务。士大夫决定将门下省交出由皇帝直接管辖,这个相当于现代秘书系统地体系,将由皇帝直接任命与管理,随后,宋徽宗宣布“门下侍郎”可以直接参与执政会议讨论国事,由此,大宋朝堂由“左右相”并存过渡到“三相共立”
士大夫们忙着理顺政治体制,增加“士大夫共治”成分,赵兴那里忙着整顿商业规则,他在当月整整出了数十个律法。首先出台的是“行业条例”,在这部近似于现代商法的地方法令下,赵兴确立了商会协助官府管理行商的办法,勒令各商会必须在年底之前出台各行业标准与自律条令。
紧接着,赵兴又颁布了“纸钞法”,用法律地形式确定了三大票行的发钞权以及银行的准备金制度,而朝廷方面也随即出台交钞法作为呼应由此,大宋走向了纸钞时代。
在纸钞时代初期,金银币是与纸钞并行的。而后,贵金属钱币的数量逐步减少。最后,市面上成了纸钞的一统天下。
南洋衙门随后推出的是债券法,这是对钱币法的一个补充。法律规定朝廷无权决定纸币地发行量,纸币发行有银行的准备金数量决定,而朝廷如果临时有财政困难,只能向百姓借债这种以国家的名义进行的借债称之为“国债”,既称之为借债,当然必须付给老百姓利息。
接着出台的是商易法交易法、也称契约法、以及禁伐令、禁捕令也称飞鸟令,禁捕飞鸟、椎售令战略物资出口专控令、官府招标令、地方财税预决算令、应急事态紧急动员令
这一部部法律令大宋官员目不暇接,好在这些法律都是基于大宋过去存在的规则而确立,又曾在广南试行多年,它主要目的是整顿与规范商业经济,所以大宋官员在初期的忙乱之后开始逐渐学习适应,但接下来,赵兴地动作让他们越来越看不懂。
赵兴接下来进行了军制改革,他一刀挥去,“东南财赋之地”砍去了六十万厢兵以及民间武装,在这个叛乱四起地时期。每一路他只留下了五百人的机动部队。而当时,东南地区承担着朝廷财赋地70以上,原本驻扎移戎禁军三支,厢兵七十三万,赵兴这一刀,使得境内最强大地力量只有他组建的几支新式部队。
但大裁军过后又是大扩军,赵兴宣布在南洋事务局之下成立参谋本部,这个参谋本部相当于朝廷的枢密院。有对军队的调拨权与指挥权。而参谋本部刚一成立便宣布大扩军,提出南洋事务局要具备同时进行两场战争的能力。为此,至少要在每个洋面保持一支正在巡逻的威慑舰队,而港口里也要保留一支足以防备他国的预备舰队。根据这一主张,南洋衙门所属舰队至少要再扩编八支,使之成为拥有至少十一支常规舰队。
陆军方面,参谋本部也提出必须加大新军整编力度。南洋衙门必须在海外保持一支强大的武力,本国境内也要保存一支机动部队。为此新军二十万。这是参谋本部提出地口号。 宋时明月433
三月,赵兴宣布出巡各县,他用“察访使”的头衔开始赴各州县巡查乡间,与此同时,参谋本部从各地调遣的参谋人员开始向杭州汇集。而秀州海军码头也开始疯狂扩建,准备应付即将到
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