方面报告去年西夏旱灾。他们在第二年开春又来例行骚扰了，陕西四路穷于应付，来不及实施五路攻夏策略，这点令朝廷官员深深自责。
这年秋，陕西方面再度调整他们的计划，新的五路攻夏的另一路则要利用新建立地水军，顺无定河而下，攻击祥佑军司。枢密院这次回答的很快，立刻批复了这一计划，但没想到这个计划刚刚下达，陕西四路又来报告西夏发动了秋季骚扰。
连续两年的骚扰令陕西方面愤恨异常，四路经略使一起派出使节要求朝廷做出大的动作。以反击西夏的侵略，这时候，出使辽国的童贯还没有返回朝廷，四位经略使聚集京城商议半天。他们虽然对五路攻夏的计划信心满满，但却对指挥水军信心不足，便一致要求朝廷从南洋或者北洋衙门调遣将领指挥水战。
朝廷方面还在犹豫，他们先向北洋衙门质询，北洋衙门推脱自己水军刚刚建立，抽不出相应人手，而南洋衙门这两年新建六支舰队，人才济济。或许由南洋衙门出人才为妥当。
朝廷犹豫半天，在四路经略使的催促下，发函询问南洋衙门情况，这一拖延，又进入了当年腊月。开春时间，南洋衙门地答复来了，答复只有一句话“太师亲至鄜延路”
这下子朝廷措手不及，张商英急问“太师怎么不来京师奏对。反而直接去了鄜延”
南洋衙门的军官板起脸来回答“军情紧急。时值春季，恐怕西夏又该骚扰了。朝廷既然见诏，太师自然要亲至鄜延实地察看，只是军国大事，不得泄露，委请朝廷暂不要宣扬太师抵达鄜延的消息。”
张商英愣了半天，跺脚说“两年前，黄鲁直说赵离人要对西夏动手，原来应验在这里。”
丙戌年二月十五日，当年进士开榜的日子，赵兴抵达延水镇。此刻，如果大宋枢密院官员在场，会发现陕西四路经略使竟然不符合朝廷体制的都出现在延水镇，而他们派往京城的不过是四名使者而已。
当年丙戌科登进士第671人。由于这一年蔡薿为状元，故此称之为“蔡薿榜”。其中状元蔡薿，字文饶。开封府人。中进士第一名，授秘书省正字。榜眼柯棐，字季忱。福州闽县人。中进士第二名。授官知德安府。探花潘建中，建州建安县人，没有授官。
延水镇已经实行了军事管制，进入延水镇的是玄武军护送的几辆厢车，厢车停稳，首先钻出厢车地是鞑靼姑娘朝露，她不等人搀扶，就利索的跳下车门，回身对车厢内跺着脚责备“干什么呀，这一路连车帘子都不让撩开，闷死我了。”
朝露抱怨完，有几名黑人仆妇小跑的走到车前，撩开车帘，赵兴从车里探出头来，陕西四路经略使及在场的陕西将领见到赵兴出现，一起俯下了身子，大礼参见“恭迎太尉”
赵兴的官职是太师，是南洋衙门提举，但军方将领却喜欢称呼他为“太尉”，相比童贯、高俅这些太尉，与赵兴关系密切地军方将领都感觉到赵兴才是太尉第一人，他们这声称呼真心实意，赵兴坦然的接受了他们的大礼，他跳下马车，张口就问“情况怎么样”
秦风路经略使刘仲武上前，躬身叉手“万事俱备，只等太尉了。”
赵兴点点头，他从身上取出一份文书，而后摘下自己腰上挂的两枚印信，递给刘仲武“这是我接到地枢密院诏令，要求我对陕西战事作出
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