次甲头。
保伍法是旧制，结甲制则是推行青苗法所设的新制度。
哦，不算太新，只是以前不怎么常见。
他只在登州当过官，还是以那边为例，登州煮盐的灶户以三灶至十灶为一甲，煎盐地以什伍制度治理，什伍制和保伍法差不多，灶户结甲则有甲头监视煎盐，主要目的是控制灶户以及限制私盐。
结果不用想，要是有用的话他到登州后也不会废那么大力气去整顿盐场。
前两年和青苗法配套的结甲制是为了便于敛放青苗及收税，官府放青苗钱总得有点保障，少部分实在还不上钱的百姓可以通融，要是大部分百姓都这么干，官府也只能采取强制手段。
青苗钱毕竟是借贷不是赈灾的钱，有借就得有还，利息可以看家庭条件酌情减免，本钱无论如何都得还上。
结甲主要就是怕民户借钱的时候积极还钱的时候不积极，所以才让他们结甲做担保。
京东、淮南、河北三路推行结甲制后保伍法就主要管治安不再管赋税缴纳，保和甲的性质也开始变得不一样，从此保单指地方自治及保防组织，而甲则为敛放青苗及收税的单位，凡是需要交纳赋税的百姓都要被纳入这二种组织之中。
同甲之户未必同保，同保之户未必同甲，统计起来很复杂，但是又很符合大宋同一件事分好几个衙门好多官来管的特色。
今春开始青苗法开始推广到全国，结甲制度也会和青苗法一起推行，法令制度都要因地制宜，具体能有多大成效还得看地方官的执政水平。
老王新琢磨出来的这个保甲法融合了保伍法和结甲制，主要目的是维护地方治安。
乡村中每十户为一小保，每五十户为一大保，每五百户为一都保，小保的负责人叫小保长，大保的负责人叫大保长，都保的负责人为都保正，都必须由家底丰厚还具有才干的主户来担任。
如果保中有人犯罪，知情不报者要收到牵连，如果保中有人窝藏犯人，即便其他人不知情也要连坐一起受罚。
唔，有点商鞅的意思了。
往前看看，商君推行连坐效果很显著，他的下场也很“显著”。
往后看看，
民国时期保甲法连坐制威慑力十足，被批判的力度也十足，甚至一度被称为黑暗统治。
他们这保甲连坐会有什么样的效果不好说，但是他感觉不太行。
前人后人的经验都说了不能这么治理百姓，他们还这么来未免有点明知山有虎偏向虎山行的意思。
难道他们王相公有别的想法？
苏景殊想不出来推行连坐制度要怎么绕开批判，他选择这几句圈起来等吕惠卿回来让吕惠卿解释。
保甲法主要针对乡村户籍的百姓，有两个或两个以上男丁的家庭中要选出来一位担任保丁，保丁在农闲时节到县城接受三个月的军事训练，训练完回乡还要再承担巡逻的任务，和后世的民兵制度差不多。
以民兵来充当地方军队的补充力量没问题，问题是官府让这些保丁农闲时训练训练结束回乡承担维护地方治安的任务，相当于直接将他们务农的时间给占完了。
以草拟好的条例上的说法，朝廷会拿出来一部分银钱来供给这些脱离农事生产的保丁，但是这部分银钱几乎可以忽略不计。
都保正一个月能拿七千钱，大保长一个月能拿
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