币的信誉和价值，民间支付所用主要是白银，宝钞不能流通，钞法也就形同虚文了。
隆庆之后，白银成了正式的货币，而在一条鞭法广泛推行尤其是在江南地区广泛推行之后，这一局面便再也不可逆转了。
不可逆转的不仅仅是大的制度，还在于细节方面的制度。比如除了田赋和徭役被以田地为单位统一收银计算之外，朝廷官俸、军饷这二项最大财政支出以及盐税、茶税、关税、商税等重要的大宗国税收入，也都以白银计算。
这，便是银本位的确立。
不过对于高务实而言，在他眼里银本位虽然肯定比以往要进步多了，但仍然还有很大“进步的空前”没错，他想要的就是纸币化。
大明宝钞的货币纸币化固然是完全失败的，但这并不代表纸币化是错误的方向。甚至从某种程度上而言，大明宝钞的失败正是一个极好的前车之鉴，只要把大明宝钞推行过程中出现的问题解决，再另起炉灶搞一个新纸币体系，就差不多能成功了。
刚才说过大明宝钞的问题出在哪既无钞本，又无限额，发行量大，回笼量少，兑换新旧钞的秩序混乱且价格悬殊，再加上制作简陋，极易伪造，这就是宝钞失败的原因所在。
解决办法有没有呢有，高务实已经想好了办法。
无钞本，也就是没有发行准备金。这笔准备金显然数目巨大，指望朝廷拿出来那是断无可能的。
以朝廷目前的局面，说句不客气的话，但凡把高务实换下去，换了谁来做这个户部尚书，朝廷财政要么直接破产，要么就只能把开藩禁、强化备战、修皇陵等几件大事给停掉。
让户部拿出至少两千万两银子来做纸币发行的准备金做梦。
这笔钱必然只能从别处想办法，按照高务实的意思自然是以北洋海贸同盟为主，或许还可以拉上皇室乃至文武百官，甚至各地藩王一道。
但要让这些人拿出真金白银来，显然不是高务实号召大家爱国爱民就可以办成的，这里头必须要有利益利益高务实有办法解决，这个稍候再说。
宝钞失败的第二个问题在于发行无限量，而且发行量很大，回笼得又很少这是一个互相关联的问题。不过，其解决办法高务实也有。
发行量无限制就会导致发行量太大，这个问题其实只要皇帝和朝廷不干预就行。换句话说，发行量的问题交给这个独立机构按照规矩来办规矩当然是高务实来定。
至于回笼少，这个问题的解决其实也不难，关键在于朝廷有没有决心就像白银货币化成功是以各项税收都征收白银来确立的一样，只要把朝廷官俸、军饷的支出，以及田赋包括徭役折税、盐税、茶税、关税、商税等重要的大宗国税收入都改为接受或支出纸币，问题就解决了。
朝廷允许你用纸币交税，你还有什么理由不用纸币呢只要朝廷认可你这纸币的价值，任何时候都按照纸币面额来计算你的征税，显然你就不会折本，你有什么理由拒绝这个携带和使用都更方便的货币
一个人出门不可能随身携带一千两白银，但如果是纸币，就算一万两又如何民间不认可宝钞的原因又不在这里，只在于宝钞持续贬值，留在手里就是吃亏罢了。
再然后便是兑换旧钞的问题，原先大明宝钞的新旧兑换很混乱，兑换还需要额外花钱，但不同的
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