定所，如何编户齐民。”
张延礼摆摆手说道，这个方案他早就想过，但是农耕民族扎根土地，容易管理，游牧民族则居无定所，非常难管理。
唐朝灭突厥，后又有薛延陀，灭薛延陀，又有回鹘崛起，虽设都护府，但始终无法统治草原。
“诸胡以部落聚集，由一个个大部落带领着小部落。”
“虽时常迁徙，但逐水草定居放牧。”
“故而，诸胡仍需土地牧场。”
“衙内何不打散胡部，编为小部落，自行任命部落首领，部落首领向衙内效忠，管理部落军事民政，再给他们划定牧场，只在牧场内放牧。”
“如此可控制诸胡，编入户籍，以为助力。”
戒杀大师说出了草原版的编户齐名，让张延礼心中一震。
这已经有了蒙古千户制的雏形，让他的记忆瞬间涌来。
确实，如今归义军治下，牧场多于耕地，汉民少，胡人多，而且，即使是汉民，也不乏放牧为主的胡化汉民。
所以，前世金朝的猛克谋安制，蒙古的千户制，更加适合现在的归义军，倒不用纠结于唐朝已经被破坏的均田制和府兵制了。
“然此举不可匆促，可慢慢收拢归还胡人，赐予牛羊牧场。归化胡人若生活富足，则会有大量诸胡投靠。”
张延礼点了点头，脑袋里有了初步的想法，但不急于一时，具体如何执行，也要看肃州的局势。
两人相谈甚欢，戒杀大师不断说出自己游历各部的所见所闻，对胡人的各种问题了如指掌，看来他的想法不是空穴来风，而是经历过世事后的经验总结。
而张延礼，则不断冒出后世对这些制度的总结看法，虽然整体上看，如同空中楼阁，但后世专业人士的多年总结，往往一语直中要害，高屋建瓴。
两人的看法见解互相补充完善，不一会，就有了一个的大概的方案，以及各种突发情况的解决预案。
两人没有察觉时间流逝，不一会天就逐渐暗了下来。
想到还没进食，张延礼邀戒杀大师、安敬思共进晚宴，继续探讨，他还特意命人从城中搬来酒水，罕见地畅饮了几杯。
这个时代的酒度数不高，张延礼偶尔也会喝上几杯，但知道各个时候都有喝酒误事的例子，所以也曾下令禁酒，但士兵娱乐很少，私下里反对者众多。
最后，张延礼也作出妥协，战争中禁酒，此刻无战事时，巡逻的兵士禁酒，亲兵禁酒，而其余众人饮酒不允许超过五杯。
不过，执行起来并不容易。
而张延礼也很简单，遇醉酒者绑在柱子上彻夜醒酒。
几次过后，营内不再出现醉酒者。
正当张延礼畅达正欢时，营外突来急报。
“不好了，戒酒大师发疯了。”
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