管制，步步蚕食，移其风、易其俗。以期百年之后，彼等皆不复以胡夷自居也。具体如何施为，臣惠有三策。”
“一者，乃分其势也。”
“待大军摧灭其国，可将不臣者皆徙归青州或徐州充入士家，战时用其命、农时用其力。愿臣服者，则效仿前汉高帝分齐田氏贵族为八部、改姓为第一至第八故事，赐姓划邑落而居，设郡县以立纲纪，强令彼等风俗皆依中原也。”
“二者，则乃实边也。”
“依前汉武帝故事，徙国内囚徒、罪犯、徒隶与奴婢实边；或以授田赎身为由，募士家定居。民实则粮足、粮足则军可久住，不使余孽复起也。”
“三者，是为鼓励商贸也。”
“征讨大军开拔之前，可以高句丽王室与韩濊贵胄之琦赂宝货、金银珍玩为诱，募民间商贾自发输粮。如此，可省国家耗费，使大军专注战事。待攻灭其国、大军罢归后，则依商贾逐利本性，废青州浮海至辽东与海东之关税，以海东之参、貂狖、赤玉、美珠、貊弓、班鱼皮、果下马、细尾鸡等稀奇市之，诱商贾自发输粮供给都护府，使军不乏用也。”
一番口若悬河罢，却换来曹叡的不置可否。
这也是意料之中的事。
对于天子与庙堂公卿来说，高句丽与韩濊所据之地，山脉、道路深远，皆可以荒蛮不毛谓之，犹如敝屣。
与其驻军占据其地，还不如册封耆老酋帅，让他们定期上贡更划算。
且夏侯惠所言的设立海东都护府管制，还须步步蚕食、徐徐而图，非数十年之功不可见效，在蜀吴犹不臣的当今而言，实属得不偿失。
曹叡不以为然，也是在所难免的了。
而夏侯惠也知道这点，早就打好了让曹叡心动的腹稿。
“陛下，臣惠知方才所进之策，非数十年或百年之功，不可见效也。亦知晓，于我魏国当前而言，灭蜀吞吴才是紧要之事，不应以海东之事而增庙堂纷扰也。”
他是这样说得，言色皆慷慨，“然而陛下，臣惠之策并不耗费国库之储，亦无需中原之兵多劳。今我魏国北疆靖安、胡虏诚服，北方兵将闲暇，用之开疆辟土、宣威魏室天命，何不取邪且臣惠窃以为，此功若成，陛下必百世流芳也！”