历来朝廷只是以朝臣挂侍郎衔宣抚川蜀，以宰执前往尚无先例啊”赵昺听了却是一惊，心中暗想别不是因为自己逼得太狠，导致老头儿要亲自出征吧
“陛下，臣以为并不为过。”应节严捋捋胡须道，“当下入川作战是以湖广制置司所属为主力，粮草辎重也皆是由其供应。而湖广置使江钲原为殿前禁军都指挥使，后又为同知枢密使，早已位列宰执，以一侍郎前去主持战事，即便江钲大度能遵命而行，但其属下却难免会心存芥蒂，若是处处擎肘岂不坏了陛下的大计”
“应知事所虑不错，若是仅以一部官员主持难免会处处受制，难以展开手脚。此外也难免会让江钲多想，另其心生怨恨”刘黻也点头道。
“有理”赵昺坐回案前道。刚刚应节严说的还是比较含蓄，而刘黻则直白的多。自己遣一阁臣前往，两者地位不对等，又难免出现争执，吃亏的肯定是朝臣一方。而如此也有以小制大之嫌，令江钲心存疑虑，以为自己已经失去信任
“朕同意遣重臣主持征西，但遣何人前去，又如何授权呢”赵昺看向俩老头儿沉着脸言道。
“这”刘黻听了面色一喜，可转眼即逝，他看向应节严却没有作答。
“陛下以为何人合适呢”应节严也没有马上作答，沉吟片刻又看向小皇帝道。
“朕以为此次出兵虽是以夺得重庆为作战目标，但是战争可能会随着局势的发展有所扩大，如此也将主持整个川蜀的防务及牵制陕甘之敌的重任，因而此人不仅熟知军事，且要有主政一方的能力。”此前两人力求遣重臣主持征西，但说到人选又犹豫起来，赵昺想了想言道。
“陛下所言极是，但是此人要德才兼备，尤其是要忠于陛下”刘黻点点头道。
“嗯，川蜀远离中枢，主持之人确是要选一个干臣。”应节严点点头道，不过面色也是有些沉重。
皮球踢了几个来回，双方都冷了场，赵昺看着俩老头儿一副心事重重的样子又有些好笑。其实谁都知道主持川蜀军政乃是位高权重，但也是一块烫手的山芋，南渡以来主持川蜀的历任官员都是下场凄惨，让人视之畏途，避之不及。
川蜀地区地形封闭，也是少有的富庶之地，可与江浙相媲美，但也是山高皇帝远之地。这块平和之地在朝廷南渡之后却骤然成了军事重地，抵御金、蒙入侵的前线，为朝廷所重视，派遣重兵大将防守。
宋廷针对四川防御体系布置之措施，大体而言，宣抚使为指挥单位，可对四川防御体系发号施令，川北诸军为作战单位，制置使权位低于宣抚使，对川北诸军亦有指挥权，都统制仅可控制该都统司之部队，无法统率川北诸军，后勤单位可控制财权，宋廷先后以随军转运使、都转运使以及转领掌握之。
为南宋为抗击外敌，于建炎三年五月，以张浚为宣抚处置使，前往四川设置防御体系，高宗因对张浚信任，而以其宣抚处置四川，并授以便宜权，可掌理四川之全权。但由于张浚将便宜权授予属下程千秋及王以宁，或是属下官员滥用便宜权。
建炎四年九月，高宗下令宣抚司所遣官，如有合从权措置如事，自合申听本司，仅限宣抚处置使司掌有便宜权，并下令京西、湖南北路勿隶川、陕宣抚司节制。其后因张浚属下李允文杀朝奉郎知岳州袁植于鄂州，宋廷诏李允文落
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