行动，组建了巴拿马联合铁路公司，后来为了拿下帝国政府的批准，又邀请了申京资本的进入，为了解决技术问题，同意南洋铁路公司这家拥有修筑跨马来半岛的两洋铁路经验的公司入股。
帝国二十九年的时候，第一根枕木就在巴拿马城外被安放，让无数的资本家坠入了这个无底洞之中。
商人们还是低估了修筑巴拿马铁路的困难程度，认为一共七十五公里的铁路线，我们八百万银元，怎么也能砸下吧，不够就再掏八百万，反正一口气买下了三十年的经营权，足够回本了，特别是苏伊士铁路的成功，让这些初始投资人认为，只要铁路建成，仅仅是股票上市就能赚回来。
在几家国有铁路公司对巴拿马铁路提出质疑的时候，巴拿马联合铁路公司的董事长甚至宣称，就算是用银子做铁轨，也要修筑完成。
事实证明，用银子做铁轨也无法轻易完成，巴拿马铁路的线路确实只有七十五公里，但问题是这七十五公里的铁路线上需要修筑、挖掘超过三百座桥梁和涵洞，仅此一项就让铁路成本十几倍于苏伊士铁路。
而在巴拿马地区，很难招募到合适的劳工，热带雨林气候下，黄热病等热带疾病盛行，让很多从本土招募去的工人望而却步，工人们往往干不了几天就打包走人，开玩笑，老子有这个忍耐力，去阿拉斯加淘金不成吗
帝国政府却不允许雇佣西班牙裔和黑人劳工，为了劳工这件事，铁路公司与帝国政府扯皮了无数次，甚至惊动了皇帝李君华，结果得到的却是冰冷的圣旨，圣旨中重申了帝国在巴拿马地区严苛的移民政策。
当然，扯皮还是有结果的，联合铁路公司被允许到日本和安南两国招募人手，结果在帝国三十二年的时候，筑路工地上出现了超过一万两千名来自安南与日本的劳工，但疾病对于这些人来说仍然是重大的考验，远渡重洋外加湿热的环境，让劳工的死亡率超过了百分之三十，直接导致了连续发生的外籍劳工暴动。
各种因素导致的结果就是巴拿马铁路的修建计划很不顺利，原本计划帝国三十五年完工的铁路，一直到帝国三十七年也仅仅是完成了不到百分之四十的线路。而这还是巴拿马联合铁路公司四次追加投资的结果。
但即便如此，巴拿马铁路公司仍然没有选择像国内的铁路公司那样宣布破产，把铁路资产低价卖给帝国政府，相反，即便是建成之日遥遥无期，即便是很有可能中途夭折，即便在国内市场无法再融资，这家公司仍旧摆出了强硬姿态，因为他们知道，这是巴拿马，是咽喉要道，除了运河，没有任何一种交通方式能取代铁路。
这里必须要有一条铁路，那就是他手中的这一条。
只不过，到了帝国三十五年的时候，铁路公司的股东们形成了一个共识，仅靠民间的力量是无法完成这条铁路了，必须要得到帝国政府的支持，不仅是注资，还要政策，也要技术支持。
因此，在李素回国奔丧，受封荣王的时候，股东们公推他代表公司游说帝国政府，认为一个亲王出面，一定会改变巴拿马的困局。事实证明，李素做到了，但条款却是巴拿马联合铁路公司不能承担的。
帝国政府答应融资，并且保证铁路顺利开通，但要把股权从原来的百分之二十五，提升到百分之七十，股东们仅仅能参
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