其中最大的股东，其股权比例应该最高，只有这样，才可以承担起资本家们的挑战，而这家公司不应该是帝国铁路总公司，可以叫南洋铁路公司，这家公司不应该是帝国国有独资的公司，而应该是国有资本控股的公司。
南洋铁路公司中，国有资本应该具有绝对地位，其余股权面向整个帝国募集。如此造成的结果就是，国有资本拥有管理权，私人资本拥有大部分的分红权，如果这样操作，既照顾到了私人资本的利益，又保护了各国的国家安全。”李永忠说道。
温洛由此陷入了沉思，他所警惕的那些资本家，是通过股权控制铁路，然后通过铁路影响一国政府的，但李永忠的办法就巧妙的解决了这个问题。如果真的由此来构建一家铁路公司，他所警惕的那些资本家既不愿意投资在其中，亦或者投资在其中，也无法施展什么野心。
原因很简单，如果只是分红，没有管理权，那资本家们就没有搞阴谋的舞台了。
假设南掌不追求利润分红的话，甚至可以无限小的降低南掌王国在这家公司的股份，只要帝国国有资本控制这家公司就可以了，也就是说，他仅仅拿出手里的七十多万银元，就可以搞定这条铁路。
而如果真腊也是这么考虑的话，那就结果就是，帝国铁路总公司理论上只需要出资百分之二十五，就能控制这么一条三国合营的铁路，而一个新的问题就诞生了，南掌等一系列南洋国家，愿意帝国的国有资本控制他们国家的国家命脉吗
这对于其他国家来说，或许是一个问题，但对于温洛来说，不是什么大问题，答案就是他愿意，南掌王国也愿意。
理由很多，也很简单，万龙铁路是从南掌首都万象到帝国九龙行省的铁路，九龙港是终止点，这就意味着，通过这条铁路输入和输出的资源都要经过帝国疆域，那就很简单，假设帝国真的想利用铁路搞事，那即便一点股份都没有，切断铁路就可以了。
而且，万龙铁路修筑的意义在哪里呢，不就是为了进口帝国的工业产品，出口南掌的原材料吗原材料出口给谁，还不是给帝国方面吗。
更重要的是，温洛认为，在南洋，尤其是在中南半岛上，一个国家想要脱离帝国的影响是完全不可能的，这就是为什么他把李昭誉的诚意看的那么重要的原因，因为南掌的发展，真的只能靠帝国的诚意，只能靠帝国的王道，如果帝国要行霸道，南掌也没有抵抗的可能。
温洛在深思熟虑之后，认为这种合作模式好处多多，首先南掌王国不需要太多的投入，仅此一点意义就重大。因为封建王朝的财政一般都很稳定，对于他们来说，最好的生活就是一切都不改变。因此，每当遇到大笔的、突然的财政投入，比如灾害，财政就会变的非常脆弱。
而因为帝国国有资本的介入，主要风险都由外国来承担，在勘定线路、建设和运营等方面，可以说都有最专业的一方参与。
当然，这仅仅是在万龙铁路方面，在其他铁路上，未必愿意，比如南掌向东通过安南或者广南国的出海口，或者万象联通大城和曼谷的铁路，这些铁路没有使用帝国方面的领土，假设在财政上又是可以支撑的话，就未必需要如此。
如此，万龙铁路的合作模式基本确立下来，那就是以帝国国有资本为主导，私有资本参与分
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