个时候。”
苏日安诧异看着裴元器，虽然他只是帝国副相，但却是皇帝在内阁之中最为信赖的臣子，从他口中说出来的话，肯定是皇帝已经下定的决心，那就是他的职位已经定下来了，那就是进入行政总院的中枢，成为部长级的高官，......
不仅如此，他还管着两个部，其地位相当高。
所谓国资组，是行政总院下辖的一个工作组，汇合了两个部门，也就是国有资源部和国有资产部。在帝国行政架构中，如果由帝国副相掌管这类事务的时候，两个部虽然不会合二为一，但却会形成一个共同的工作小组，由副相担任这个小组的领导。
苏日安显然没有这个资历，他只是成为部级长官，甚至连内阁阁员都不是。是担任这个工作小组的副手，同时在两个部门也担任副部长。
而在两年后，帝国内阁会有一次调整，到时候苏日安就可以直接进入内阁了，显然皇帝不仅安排了他的职位，就连他的晋升路线都已经安排妥当了。而在这一次内阁换届之前，国资组的领导就是苏日安眼前的这位副相裴元器。
如果裴元器不把事情说明白，或许苏日安也就不继续这个话题了，既然裴元器连他的个人安排都说出来了，那苏日安只能继续下去，他不再坚持自己不会中计的执拗，反而问道：“裴大人，您能把话说明白一些吗？”
“说明白一些，那就是传统汉地的棉花种植面积，不能无序扩张。在保证各省耕地面积大体不变的情况下，才能调整种植面积。”裴元器吃着煮好的羊肉，平淡说道。
苏日安点头，因为在过去的几十年里，帝国一直坚持这样的政策。也就是说，海内各行省如果想要提高棉花产量，只有两个办法，一个是通过改良品种、提高种植技术的办法，提升单位面积内的棉花产量。而另外一个则是减少其他作物的种植面积，腾出足够多的土地，来种植棉花。
之所以如此，是为了保证各行省土地的紧张程度。要知道，海内各行省的人口是不断增长的，但帝国中央政府一直对开垦荒地进行限制，是为了逼着农民进城，进行城市化，或者......
倒逼着贫苦农民移民其他区域。
事实是，这种政策坚持了几十年，效果非常好。虽然西津、美洲等海外领地，迁移过去的百姓，受到这项政策的影响并不是很大，但海内人口密集省份周围行省的人口却得到了较为良好的分布。
比如在明清战争中，人口只剩下几十万，成都城内都出现老虎的四川行省，就因为这项政策，得到了大量的湖北、湖南和江西的移民，河南的百姓大量向陕西迁移、西疆地区迁移。河北和山东百姓迁移到辽宁行省和吉林、黑龙江等绥靖区的也有很多。
谷澇/span这些曾经因为战乱和历史因素而导致人口稀少的行省，都得到了补充。
在建国早期，四川行省人口不过百万，短短四十五年，已经超过六百万。辽宁行省刚建立的时候，也就八十万人口，现在也已经超过了四百万，都已经是帝国人口中等规模的行省。
而南方人口密集的行省，也在这类政策的倒逼之下，大量百姓下南洋，甚至远至澳洲去。
问题在于，帝国海内诸行省，并非没有土地，在明清战争中，大量的土地撂荒，此后因为帝国严格的土地管控，导致很多土地都
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