歌的天子便会驾崩，乱世也会随之到来，留给刘备以及吴郡的时间并不算多。
不过，筹备已有半年的刘焉，开年便给整个大汉朝廷来了个大活。
趁着凉州叛乱再起，铺天盖地的西羌乱贼再度攻袭三辅之地时，“五斗道教”张鲁于汉中叛乱，斩杀了汉中郡守苏固。
待汉中自立后，刘焉则是以米贼作乱阻隔交通为由，彻底中断了与洛阳的联系，甚至连朝廷屡屡要求刘焉出兵平叛汉中的旨意，刘焉也是恍若未闻。
并且朝廷所派往益州的信使，没有一个能够活着离开，对外皆宣称是被米贼所杀，刘焉也是对外坚称从未见过汉使。
如此一来，大汉十三州几乎跟个半透明的交州不提，凉州、益州几乎是实际脱离了大汉朝廷的控制。
屋漏偏逢连夜雨！
在凉州、益州的状况开始流传后，似乎是让无数有心人意识到了在短短几个月内平定黄巾之乱的朝廷并没有想象中的强大，反而透露着一股腐朽的虚弱气息。
中原地区的黄巾残党再度生乱，黑山军亦是有大规模乱军聚集自号“黑山军”四处侵扰官府，甚至就连乌桓也随之出现异动。
西羌之乱，就像是一根揭穿了朝廷虚弱真面目的导火索。
以至于相对原本还算平静的中平二年，中平三年才刚刚开始，大汉便已是乱象丛生。
而面对着似乎千疮百孔的局势，朝廷只能是集中精力抵御西羌之乱，以免三辅之地沦陷威胁帝都洛阳。
至于各地频频来报的乱象，朝廷只能开始选择大肆下放军政大权，并且比李基记忆之中的原轨迹更早地任命了一批州牧，以指望通过州牧之策平定四方之乱。
幽州州牧刘虞、荆州州牧刘表、徐州州牧陶谦、交州州牧朱符。
（ps:这里提一下朱符，朱符是朱儁之子，且在历史上这个时期前后担任了交州刺史。
至于大家所熟知的士燮【同谢】是交州士族，他从来没有担任过交州刺史或州牧，但由于汉末战乱的原因，士燮的家族渐渐掌握了交州实权，所以士燮才成为交州的无冕之王。）
其中，幽州以及交州都是大汉边陲之地，朝廷急着定下州牧自然是为了防备动乱。
刘表被定为荆州州牧，或是朝廷看穿了刘焉的借口，故以想要在荆州方向封锁刘焉自长江出蜀叛乱的可能。
而陶谦被定为徐州州牧，则是由于中原时有黄巾作乱，又因经历了旱灾瘟疫，以至于中原地区一时无力平乱，反倒是徐州一直都没有经受过太严重的天灾人祸。
因此，陶谦被定为徐州州牧的用意，无疑是为了遏制中原黄巾残党。
即便对此已经早有预料，但看着大汉朝廷那虚弱无力的状态，李基依然不禁暗自叹息。
只是，这同样也是朝廷当下无可奈何的选择。
尤其是衮衮诸公要么是野心勃勃，要么便是碌碌无为，要么就是贪婪成性。
即便偶有几个能力心性俱佳之辈，如此环境之下也是难有作为。
这种情况下，朝廷根本就无力平定四方之乱，置之不顾又只会让大汉威严沦丧得更快，将军政大权进一步算是一个不是办法的办法了。
大汉将乱！
这一现象已经越发凸显得明显了许多。
如此乱局之下，李基时常关注着的济南相曹操反倒是托病辞官了。
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