辖守备区。”
“但是各省必须保留至少一个兵备道，只受当地都护司监管，由朝廷直接管理。”
这是朱由检仿照后世的军分区、警备区设立的机构。
守备区可以看作军分区，兵备道可视作警备区，以后只在要地设立，拥有相对独立的地位。
例如四川的重庆、湖北的襄阳，都可以设立兵备道，直接受朝廷管辖。防止都护司完全掌管一省军事，带来不测之祸。
同时，朱由检不止按地方行政区划设立守御卫所，还要按交通要道，增设朝廷衙门直属的卫：
“河流、运河沿线，需要设立河漕卫，负责航运和疏浚河道，还有防汛等任务。”
“同时要作为各地河道衙门、漕运衙门的直属兵力，在地方发生变乱时，第一时间派出兵力。”
“铁路的作用以后不逊于航运，要和驿道的驿卒整合，沿着道路旁边的土地屯垦，沿线设立铁道卫。”
“例如朕调出京城负责京津铁路和京津公路的羽林三卫，就可以看作是铁道卫。”
“以后这样的卫所还会更多，要沿着铁路和驿道遍布全国各地。”
“铁道卫由太仆寺和地方行太仆寺直管，负责道路的修建和维护，在战时作为工兵。”
这对太仆寺的实力，明显是极大增强。
陈奇瑜激动领命，感觉他这个太仆寺卿，权力越来越接近一部尚书。
铁路修建得越多，他也会拥有越大的权力。
群臣对河漕卫没有什么看法，因为航运疏浚、拉纤等事，都是一个苦差事，需要用卫所士兵。
但是对铁路也专门设立卫所，他们就不太理解了。兵部右侍郎熊明遇道：
“驿卒管理自有制度，何须设立铁道卫？”
“让太仆寺带兵，岂不荒废本职？”
实在看不到铁道卫的必要性，认为无需设立。
眼看群臣大多这个意见，朱由检也没争执，说道：
“铁道卫设立的必要性，以后你们就知道了。”
“陈寺卿先把京津铁路修建出来，展示铁路为何需要设立卫所。”
“至于驿站的驿卒，今后必然是要规范管理，让他们作为守卫兵力。”
“还有信号塔上驻守的通信兵，也要纳入卫所管理。”
铁道卫的作用现在不明显，以后却会很重要。大明朝廷能够顺着这些大动脉，牢牢掌控各地。
如果说地方卫所是“块”的话，他们就是可以说是“条”，属于朝廷机构垂直管理，增加朝廷对地方的掌控力。
这些卫所的设置，还是朱由检为安置世官，所做出的努力。
除此之外，还有将来海外、塞外开发，可以设立屯垦卫。就像现在京城周边的兴州五屯卫、营州五屯卫一般。
厂矿建设和保护，可以设立厂矿卫。就像朱由检安排涿鹿和通州的卫所负责兵工厂一般，今后重要厂矿，同样可以设卫所。
山林卫同样也有必要设立，负责采伐和种植树木、防备山火等
……
各种各样的卫所，在朱由检看来需求非常大，就像武警部队，曾经有黄金、森林、交通、水电、内卫、警卫、边防、消防八大种类一般。
今后大明的卫所，也要更加专业化，分为军民卫、满编卫、简编卫、屯垦卫、山林卫、河漕卫、铁道卫、厂矿卫八大种类。
十万世官并非安置
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