“滁州、和州这两州，可以说是夹在两府之间。”
“如今朝廷要取消州级，黄先生你说这两州的人，是愿意并入应天府，还是并入凤阳府？”
这个问题，引得黄道周深思起来。
按照常理来说，滁州、和州的人，应该愿意加入应天府。
毕竟是南京所在，是大明最繁华的府之一。
但是应天府的财政存留比例是二成，远远不如凤阳府的五成。从这个角度来说，似乎加入凤阳府更划算。
黄道周自忖就算自己在两地当官，也对此难以决断。
难怪皇帝派史可法南下，去两地组建议会，让当地民众表决。
想着皇帝这个举措，黄道周佩服道：
“从来都有人说民意，但是民意是什么，却没人能说清楚。”
“陛下设立议会，让四民选举代表投票表决，当真可以称得上重民意。”
“开办国会这一点，黄某是佩服不已！”
这是他对皇帝的各种改制中，最赞同的地方。
也是他遭到民众抵制后，就反思自己的原因。
作为一个有抱负的儒家士人，他不能忽视民意。
如果自己的作为和民众产生冲突，他就应该要反思是不是自己做的不对。
抱着这个想法，他当然很赞同当今皇帝设议会。甚至还觉得各地建议会的速度太慢，应该加快建立：
“滁州、和州需要建议会，其它地方难道就不需要了？”
“我看苏州才是最需要的，它的秋粮存留二十万石，几乎相当于两个凤阳府的秋粮。”
“必须设立议会监督，避免苏州府官吏据为己有。”
史可法对此笑着道：
“苏州府的议会，确实应该建立。”
“不过如今的当务之急，还是在滁州、和州建议会。”
“这两地的归属情况，是不能继续拖下去了。”
“不然明年的会试，都有很大麻烦。”
黄道周初时不解，在想到会试的分卷后，陡然明白过来：
“南直隶的凤阳、庐州、安庆三府，还有滁、徐、和三州，在会试分属于中卷。”
“如果两州选择归属应天府，两地士子还得改变分卷。”
谈着这件事情，黄道周感叹道：
“如此说来，两地的士子，应该是倾向于归属凤阳府。”
“这样不但存留的赋税多，还能留在中卷。”
“否则分属应天府划给南卷，就不知什么时候才能考上了！”
相比中卷来说，南卷的压力要大得多。
滁和二州选择分属凤阳府的理由，可谓又多一重。
史可法对此点头道：
“两地的士子倾向归属凤阳府，但是商人就不一定了。”
“如果归属应天府，以后他们就能更方便地去南京城经商。就是普通百姓，也能更方便从南京往来。”
“两地的官员，也想成为应天府的官。可以说人人有想法，吵得不可开交。”
“吕尚书之前把两地划归应天府的打算，没能落实下去，只能向朝廷请求，让朝堂诸公做决定。”
“陛下觉得要尊重民意，所以点了我去两州建议会。让我用涿鹿区的经验，把两地议会建起来。”
这就是他在涿鹿区干得好好的，突然被调去南京的原因。
这件事是否能办好，关系到议会能不能在南方建起来，也关系到他的前
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