区的荒地多，土地都置换成官田。”
“上海区则允许有私田，甚至用上海的官田和吴淞、宝山换。”
“皇上打算用这三个区试验一下，哪种办法最适合工商业发展。”
“这三个区的定位，都是工业城市。”
这是朱由检对刘理顺的设想做出的批复，实际则要更复杂些，因为涉及到行政区划调整。
三个新区将以方便交通原则重新划界，大体以吴淞江为界，西面、北面归吴淞区，东面归宝山区，南面归上海区。
还有就是新区的防务，将归横海卫改为的羽林后卫负责。这个卫是亲军卫所之一，属于太子十卫。
南京卫率府的官员，以后会常驻在这里，帮皇室掌控新区——
可以说，朱由检在规划新区时，已经认识到新区的潜力。完全把新区当成后世的上海规划，从源头上掌控这里。
为此，他还以横海卫缺编为由，把吴淞江所和宝山所并入羽林后卫，在军事上掌控此地。
刘理顺更是他派出的重将，用这个自己登极后亲自捡拔出的状元，帮自己建设、掌控好新区。
为此，刘理顺可谓殚精竭虑，甚至破了不在考试前见考生的规矩，调解张溥的雇工协会和苏州士绅的争端。
这些苏州士绅在看到郑家规模庞大的船队、以及郑氏族人的豪富后，很多家族已动了心思，打算派族人去海上经营商业。
那些原本就做海贸的家族就更不用说了，他们在看到航海图后如获至宝，打算去更远的南洋，扩大自家产业。
原本虚幻的南洋，随着郑家船队的到来变得清晰起来。
很多江南士绅都认识到：海外天地广阔，一切大有可为！
这让他们的态度更加软化，在刘理顺这位状元主考官的劝说下，很多人配合上交了官田、捐纳爵士爵位。
释放奴婢的事情也有了转机，很多家族为了开发海外领地，直接向家中奴婢许诺，只要随着他们去海外开藩，在海外当他们的军民户，就可以直接成为公民。
而且公民身份还不止有一种，他们在成为大明公民的同时，还能成为藩属国公民。
如果在开藩时立下功，甚至能成为世袭军士，作为他们的世官——
在海外，世袭军士的地位相比中原要高一些。
因为世袭百户等世官，能转为世袭爵士。
所以世袭军士在这些封地贵族麾下，地位就相当于以前的世官。
这些在海外能建立一到数个百户所的世袭爵士，打算将家中有能力又忠心的世仆，转变为自己的世官。
雇工协会的吸引力，也因此变得大减。新投奔的奴婢越来越少，甚至有一些奴仆回去。
张溥对此也没有阻拦，因为他也没打算一直在雇工协会干下去。
在经过初期的激情后，变得越来越庞大的雇工协会涌现出了不少能人。其中就有一些对张溥领导雇工协会有非议，认为他不是雇工或奴婢，最多是母亲曾做奴婢而已。
张溥懒得和这些人计较，在刘理顺劝说下把心思转到科举上。很快就按雇工协会的集议决定，和苏州士绅达成协议复工。
持续多日的罢工，终于宣告终结。
——
“未竟全功，略有遗憾。”
“不知道我在将来，会不会因此后悔。”
看着欢天喜地的雇工，张溥感叹道。
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