将之诉诸于司法。
这倒逼着开封府，不得不跟上时代的发展趋势。
于是，大宋的开封府，竟维持着一整套，从上到下，渗透进基层闾里，掌握着全城百姓的各种详细数据的官僚系统。
这就叫经济基础决定上层建筑！
赵煦在即位后，搞的吏员公考，又进一步强化了开封府的执行能力。
三年来，累计通过公考，补充进开封府的两千多名吏员，都是知识分子——最起码，也是通读了五经，读写没有障碍，掌握一定行政与律法知识的文人。
进了体制后，又因为赵煦的喜好。
他们人均都会打算盘，拥有基本的数学能力。
于是，钱勰提出的办法，有了落实的基础。
而且，执行起来效率非常高。
短短两天，就将汴京内外城并城外九厢十三坊，共计十七厢一百三十五坊的贫民给统计了出来。
赵煦见了钱勰上报的数字，也是惊讶起来：“竟有三万余人”
“怎会这么多！”他问着来到面前，面奏的钱勰。
须知都堂定下来的贫民标准可是很高的——须得或是在京中无有住宅，只能露宿街头之人；或是年六十以上，无儿无女，别无依靠之老人；或是无父无母，年十四之下之孤儿。
而众所周知，如今京中孤儿，基本都得到了妥善的收教。
开封府会将出现在其视野内的所有孤儿，都送去当报童。
所以，其实也就是前两类人需要赈济和救助。
钱勰苦笑一声，拜道：“奏知陛下，这三万余人，八成以上，皆是近年来，从各地州郡逃难入京之难民……”
赵煦顿时哑然。
大宋朝就是这样的。
地方遭了灾，灾民就往城市跑求活。
而汴京城，一般都是灾民们逃难的首选。
所以在过去，大宋朝对于地方州郡的难民入京是严防死守的。
轻易不肯叫难民入京。
哪怕进了京，也不肯叫他们轻易入城。
但从元祐元年开始，事情出现了微妙的变化。
在赵煦的遥控下，开封府对于地方州郡逃难的百姓进京，开始持不鼓励不反对的态度。
各个隘口、渡口和关卡，开始睁一只眼闭一只眼。
基本上难民们多说几句好话，再塞点钱，官吏们就会抬上一手。
今年开始，这个趋势就更明显了。
谁叫赵煦要发展工商业呢！
而汴京城的工价太高了！
堆垛场里，一个抗包的苦力，一天工钱都开到了一百二十钱以上！
若是有些技术的木匠、铁匠等技术工种，更是须得包吃包住，每个月还得给五贯的工钱。
这么高的工资，怎么发展工商业
偏京爷们还不知足！
随着汴京工商业兴盛，他们居然想涨工钱
这赵煦能忍吗
不能忍啊！
果断开门，给京西、京东、淮南等路的灾民入京提供便利。
要不是忌惮汴京城的粮食供给能力。
去年淮南大旱，赵煦就可能下诏，让灾民进京就食了。
“原来如此！”赵煦看向钱勰，问道：“那依钱府尹之见，这许多的贫民，该如何处置”
钱勰伏地拜道：“臣愚钝，恭请德音下降！”
赵煦瞧着他，笑了笑，道：“这样……且先按照每人每日三十文，供给米、盐及
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