提出过数十份类似的发展规划，没有一种真正按照计划实现过，而且六成天折。
虽然美国陆军的发展默小没有天折，但是也在实施过程中变了样。
从最终的落实结果来看，如果说该发展规击中哪个部分与计划的差别最那就是编制改革了。
众所周知，美国陆军有一套非常繁琐的编制体系。美苏冷战期间。美国陆军一直奉行在第二次世界大战期间建立的编制体系，即以战区为基础，在战区下设集团军、军、师、旅与营（营是具备独立作战能力的最小编制）。力世纪呐年代初的海湾战争后，作为响应“空地一体战。”美国陆军开始调整编制，集团军被取消，旅级战斗单位得到加强。到2！世纪初的“反恐战争。时期。旅级战斗单位再次得到加强，而且正规军与国民警卫队的整合工作也正式开始。直到力山年的中东战争。美国陆军仍然是以师为基本战斗单位，旅为主要独立战斗单位，编制体系并没发生本质性的变化。可以说，这就是美国陆军固步自封。对现代化军事变革认识不深刻的主要体现。
总结中东战争的经验教时，美国陆军就提出，编制落后是战斗力低下的主要原因。
受此影响。在提出发展规划之前。美国陆军就在计划进行编制改革。
因为目标是超越共和国陆军，而在此之前，肯定愕追上共和国陆军。所以在。口年的时候，美国陆军就做出了向共和国陆军学习的决定。即采用共和国陆军的编制体系，追上共和国陆军之后，再寻求超越的方式方法。作为大国陆军，在具体表现形式上，美国陆军采用了“老瓶装新酒”的策略，即在尽量保留部队番号、以及各级部队代号的基础上，按照共和国陆军战斗单位的编制模式整编作战部队。
这么做的好处非常明显，除了让部队官兵更加容易接受之外，还能减少来自国会的非议。
正是如此，美国陆军做的第一件事情就是“扩编”即将师提升到战斗单位的高度上。
事实上，这也是最简单、最轻松的一步。
传统上，美国陆军的师下面设2到3个旅，除了对作战用途做了明确限定的各个职能旅、比如炮兵旅与航空旅之外，师级部队下的各个旅均没有明确的职能戈分，即都具有相当的作战能力与自我保障能力。从应付规模有限的地区冲突与小规模局部战争来说，这种编制能够最大限度的发挥部队的战斗力，即在某个方向上，旅级部队就能肩负起战斗重任，无，须部署职能性部队，从而减少了军力投入。问题同样突出，那就是在大规模局部战争中，很难在某个方向上集中足够多的兵力，也很难在特定环境下把部队的战斗力发挥出来。第三次世界大战之前，中东战争中的惨败就是这一弊端的直接体现。可以说，美军没有能够在北方战线上击败兵力少得多的共和国陆军，与部队过子混杂，难以将战斗部队、特别是正面作战部队的战斗力发挥出来有绝对性的关系。根据美国陆军调查，中东战争的正面战斗中”个美军师甚至打不过共和国陆军战斗单位的！个战斗旅，往往需要3个美军师，才有可能在正面作战中顶住,个战斗单位的进攻。而这个时候，美军投入的兵力是共和国军队的2倍多，而在一线作战的美军更是共和国军队的3倍以上。即便算上装备性能上的差距，美军的作战效率也不到共
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