政府觉得九头蛇的做法不是没有可取之处，政府希望能拥有一个如冬日战士一样的氪星武器呢。
超级英雄不过是世界的义务警察，但政府不一定乐意他们拥有自己意志，实力强劲可以匹敌国家甚至世界的超英组织不服从于管理。
对他们而言，正义联盟和复仇者联盟轻易能动摇国家的根基，危险而游离在法律之外。
“我想我明白诸位的态度了。”超人从座位上起身，他的动作引得周围的人群一阵骚动，“正义联盟不接受。”
艾琳娜不意外超人的坚持，她始终保持微笑，礼貌的去询问美国队长:“队长，我们给复仇者联盟时间考虑。”
“我不需要考虑，我不接受。”史蒂夫说。
艾琳娜失笑:“你如何确认其他人不接受呢释如钢铁侠”
斯塔克承认他放不下这段仇恨，他最终选择放过冬日战士，不代表他原谅了杀害他父母的凶手。
只是后来发生的事情太多，他甚至一度认为自己和冬兵这类战争机器没有两样，冬兵夺走了他的父母，而他也夺走了别人的儿女，间接毁在他手里的家庭成千上万。
钢铁侠被恶意与愧疚包围，他逐渐认为自己没有立场也没有资格去处置巴基。
史蒂夫罗杰斯对冬日战士的态度更是在烈火中洒了下了油。
在和美国队长闹翻前，斯塔克自己也没料到他是如此在意对方的看法，他是如此珍惜复仇者联盟这个家庭。
就像史蒂夫最好的朋友是巴基，他最好的朋友是罗德，他们互相都不是对方排列第一的选择。
托尼斯塔克是个感到被伤害后会立刻回击的人，而美国队长总是对的。
斯塔克沉默地躺在冰天雪地里，目送史蒂夫和巴基互相搀扶着远去，他们的步伐狼狈滑稽，却缓慢坚定地往前走去。
他始终没有回头看一眼斯塔克。
反应堆在那刻似乎真正属于钢铁侠身体的一部分，史蒂夫用星盾用力砸下来时，随着反应堆碎裂的脆响，粉碎的还有他们之间的情谊。
斯塔克沉默地注视托尼，见对方很快反应过来自己脱口而出的话有多过火，托尼被这件事分开了部分专注于仇恨的注意力。
意料之中，斯塔克想，另一个自己可能在今天失去两个朋友，这对难以交付真心的托尼来说真是糟糕的事情。
－－你如何确认其他人不接受呢释如钢铁侠
国会的直播界面投射在几人面前，他们听见其中一名参议员如此质问美国队长。
“我想他们推举我走到国会，让我成为复联发声的代表，是我们互相之间的信任。”
“不是诸位通过了法案，那它就真正成为了法律。而我们更不会在威胁和强硬手段的逼迫下签署不平等条约。”
托尼没去看贾维斯自作主张投放投影的做法，他抢回权限，正打算强行关闭直播，却听见美国队长迎着直播镜头，隔空与他对话。
“托尼，我希望你能冷静下来听我这段话。”
“不管你是否要对冬兵做什么，你最后的决定是原谅或是想报仇雪恨，请让我在现场。”
“等我回去，托尼。”他说:“让我们共同解决这件事。”