秦国坝上，只剩下一片萧索，红色枫叶的身影也消失了。
帝国在这一年里，经历了太多太多。
好在最终是安定下来了。
扶苏坐在章台宫里，认真地批阅奏章。
王绾在相府里，带着一帮老臣，给诸侯王们分配丞相、上卿等人才后续前往。
同时，他们要召回来一大批秦吏。
王绾很快就来恭喜扶苏，“陛下，被分封了的土地上，年春时将有一大批秦吏重新返回，到时候可以在各地增派人手，加强法治了。”
“善。”趁着这个机会，扶苏又把自己的想法对王绾说了，“朕其实一直都认为，治理国家仅仅依靠法律是不足的。作为人，本来就是讲情感的。”
“我在想，能不能让诸子文士们进入军队、乃至于司法官吏队伍。加以调剂。”
“同时，废除一些繁琐并且过分严苛的法律。比如在道路上倒垃圾，用不着惩罚的那么严重，上肉刑，完全可以没收其财。如果屡教不改，再酌情加重刑法。”
王绾听了以后，顿时眼睛里闪着光。
“这样做可以啊。这么一来，地方派去的官吏更多了，到时候对地方的管理自然更加直接有效。”
扶苏：“朕也是这个意思。一直以来，我们大秦帝国太过贪大求全了。我想如果能够在十年二十年之内，把赵国和韩国、以及东楚一带完全控制在帝国中央手中，天下就可以太平起码三十年。”
王绾对扶苏的务实精神感到佩服。
“陛下能这样想，这样去施行，是天下民众的福气。”
“朕打算，对关中内的民众再进行一次人口普查，并且按照户数、人口数，给他们发放田地。还有对地方豪族的田地数量进行普查。”
“如果地方秦吏们能把这些事情全部落实下来，其后果、功效。不可思议。”
“但是这件事，恐怕要有劳丞相了。”
王绾作揖，“此乃臣应尽之本分。”
王绾说罢，随后左顾右盼，仿佛有什么难言之隐。
扶苏便屏退左右，“王相德高望重，行事公允，朝中无人不服。这是有什么为难的事情吗？”
王绾仍旧语塞。
虽然扶苏出了名的脾气好，可是皇帝到底是皇帝。有了权力，人就会变。
更何况，他曾经侍奉过的人以前装的比扶苏还要好，还要更漂亮；不管扶苏是不是装的恭敬，他都不能直言，以免让扶苏感到自己对他这个皇帝不够敬畏。
“陛下，您看看我这手心里的是什么？”王绾摊开手，给扶苏看着他的手心。
扶苏望着这手半天，“肉啊。”
王绾又把手翻过来，让扶苏看着他的手背。
“那陛下看我这手背上，又是什么？”
“还是肉啊。”
“那请问陛下，您为什么只用手心，而不顾手背呢？”
这问题，一度让扶苏懵圈了。
“丞相这是何意？”
王绾伏跪下来说，“陛下，我听说陛下凡有大事，都是召萧何、曹参、陈平、张苍四人处置。不知陛下可还记得他们的职位？”
“自然是记得。”
“那请问陛下，您可还记得，郑国、茅焦等臣子是何职务？”
扶苏双手平置于膝上，语气微有不耐，“知道。”
“那请问陛下，您为何有事不找这些臣子们商量，委任他们去
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